Официальный сайт Потаповского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области
Написать письмо Поиск по сайтуКарта сайтаГлавная страница Потаповское поселение arrow Информация для населения из Прокуратуры
Электронная приемная граждан Ростовской области
Потаповское поселение
Местное самоуправление
Приемная главы
Администрация поселения
Обращения граждан
Муниципальная служба
Казачья дружина
Нормативные документы
Кадастровая оценка
Новости поселения
Фотогалерея
Противодействие коррупции
Проекты НПА
ООО "Потаповская ЖЭО"
исполнение бюджета
Планы проведения проверок
Налоги
места для проведения публичных мероприятий
Бюджет для граждан
Потаповский СДК
Реестр свободных земельных участков
Аукционы и торги
Правопорядок
Опросы граждан
Информация для населения
Правила землепользования и застройки
Муниципальный контроль
Открытые данные
Территориальное общественное самоуправление (ТОС)
Муниципальное имущество
Опросы и анкетирование
Конкурсы
информация для юр. лиц и индив-х предпринимателей
Перепись населения
Правовая помощь
Цифровое ТВ
Антинаркотические мероприятия
Информация для населения из Прокуратуры
Информация для населения из Росреестра
МБУЗ «ЦРБ»
ПАО "Россети" ПАО "МРСК Юга"
Пожарная безопасность
Проекты НПА с 2018
Противодействие коррупции инфо-материалы
Устранение цифрового неравенства
Публичные слушания
Информация ФНС по РО о контрольно-кассовой технике

Голосования

Главное для администрации:
 

Важные телефоны

ЕДДС

ЕДДС
112


Скорая помощь

Скорая
помощь
02



Администрация поселения
7-27-03

Фотогалерея

Погода

Информация для населения от органов Прокуратуры Версия для печати

98. Охрана охотничьих ресурсов явилась объектом прокурорской проверки

На территории области постоянно или временно обитают 72 вида охотничьих ресурсов, в том числе 33 вида млекопитающих и 39 видов птиц, при этом количество особей благородного оленя, косули, зайца, сурка, лисицы в 2018 году уменьшилось. Основными причинами снижения численности охотничьих ресурсов являются: возросшая нагрузка на охотничьи угодья, связанная с постоянным ростом числа охотников, недостаточный контроль и охрана со стороны охотпользователей.

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой при осуществлении возложенных функций проведен анализ состояния законности при выполнении охотпользователями мероприятий по обеспечению охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов на территории области, по результатам которого выявлены многочисленные нарушения законов, выразившиеся в не осуществлении Ростовской областной, Азовской Тарасовской, Егорлыкской, Пролетарской, Куйбышевской, Каменской, Зерноградской, Чертковской районных общественных организаций «Общество охотников и рыболовов», Новочеркасской городской общественной организации «Общество охотников и рыболовов», ООО «Охотник», ООО «Ореон», ООО «Аргамак-Р», ООО «Мартыновский охотничий клуб»,               ООО «Холдинг Урал-Дон», ООО «Дружба», ООО «Бекас» производственного охотничьего контроля в границах предоставленных охотничьих угодий.

Кроме этого, 10 охотпользователями не приняты меры к разработке картографических материалов (карт-схем) деления территории охотничьих угодий на участки, закрепляемые за работниками юридических лиц, выделения зон охраны охотничьих ресурсов, зон нагонки и натаски собак охотничьих пород; размещения существующих и планируемых объектов охотничьей инфраструктуры.

Всего в ходе проведенных проверок выявлено 70 нарушений законов, руководителям организаций природоохранным прокурором внесено 17 представлений, которые рассмотрены, приняты меры по устранению нарушений, к дисциплинарной ответственности привлечено более 50 должностных лиц, по постановлениям природоохранного прокурора 21 должностное и юридическое лицо привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 300 000 рублей  по ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ.

В целях фактического устранения нарушений законов природоохранным прокурором к 10 охотпользователям, не принявшим исчерпывающих мер по исполнению актов прокурорского реагирования, предъявлены исковые заявления, которые в настоящее время находятся на рассмотрении в судах области.

 

Старший помощник межрайонного

природоохранного прокурора                                                                       

юрист 1 класса                                                 И.В. Бойко


97. Прокуратура разъясняет нормы законодательства о предоставлении доступа к сети «Интернет»черезбесплатный Wi-Fi.

С целью пресечения использования террористами публичных сетей Wi-Fi для выхода в Интернет были приняты Федеральный закон № 97-ФЗ от 05.05. 2014, Постановление Правительства РФ № 758 от 31.07.2014, Постановление Правительства РФ № 801 от 12.08.2014об идентификации пользователей Wi-Fi в общественных местах.

Согласно этим Постановлениям владельцы точек бесплатного Wi-Fi, а именно: владельцы кафе, ресторанов, отелей и других мест с коллективным доступом в Интернет, обязаны идентифицировать личность пользователей по номеру телефона или паспортным данным.

Также за нарушение федеральных законов «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ и «О защите детей и информации, причиняющей вред их развитию и здоровью» от 29.12.2010 № 436-ФЗ предусмотрена административная ответственность.

Статьями 6.17, 13.30 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию; за невыполнение предусмотренных законом требований лицом, действующим от имени оператора связи, или несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов; за производство и распространение экстремистских материалов.

В целях недопущения совершения подобных правонарушений руководителям организаций, которые предоставляют бесплатный Wi-Fi с доступом к сети «Интернет», необходимо идентифицировать личность пользователей по номеру телефона или паспортным данным.

Помощник прокурора

Волгодонского района

юрист 1 класса С.Н. Бочко

 


96. О результатах проверки исполнения законов о

федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму

Прокуратурой в первом полугодии 2019 года проведен ряд проверок по вопросу исполнения законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму. По их результатам выявлено 15 нарушений законов, из них 2 в сфере межнациональных отношений, 4 в сфере противодействия экстремизму и 9 в сфере противодействия терроризму.

Для устранения данных нарушений на один нормативно-правовой акт принесен протест, который рассмотрен и удовлетворён, 10 представлений об устранении нарушений федерального законодательства и одно должностное лицо предостережено о недопустимости нарушения закона.

По результатам надзорной деятельности можно прийти к выводу, что в целом обстановка на территории района стабильная, преступления террористической и экстремистской направленности, а также на почве межнациональных отношений – не совершались.

 

Помощник прокурора

Волгодонского района

юрист 1 класса С.Н. Бочко

 

95. Прокуратурой Волгодонского района в 1 полугодии 2019 года проведена проверка соблюдения законодательства при организации питания обучающихся и воспитанников образовательных организаций района.

В ходе проверки установлено, что в ряде образовательных организаций района питание осуществляется индивидуальным предпринимателем. По результатам проверки выявлены нарушения санитарных правил, в том числе нарушения условий хранения продуктов питания, использование в питание детей продуктов, не предназначенных для питания детей, а также продуктов ненадлежащего качества. По результатам проверки прокуратурой района внесены представления в образовательные организации и индивидуальному предпринимателю, представления удовлетворены, нарушения устранены.

Прокуратурой Волгодонского района в 1 полугодии 2019 года проведена проверка соблюдения трудовых прав несовершеннолетних на территории Волгодонского района. В ходе проверки установлены нарушения трудового законодательства при заключении трудовых договоров с несовершеннолетними, а также в сфере обеспечения безопасных условий и охраны труда. По результатам проверки прокуратурой района внесено представление работодателю, представление удовлетворено, нарушения устранены.

94. «Роль прокурора при надзоре за рассмотрением сотрудниками правоохранительных органов сообщений о преступлениях»

Одним из важных направлений деятельности прокуратуры является надзор за рассмотрением уполномоченными сотрудниками полиции сообщений о преступлениях.

В соответствии с требованиями действующего законодательства, правом разрешения сообщений о преступлениях наделены исключительно руководитель следственного органа, следователь, орган дознания и дознаватель. Никто, кроме них, не имеет права вынесения решений, в том числе решений об отказе в возбуждении уголовного дела. Прокурор же имеет право отмены незаконных или необоснованных постановлений руководителя следственного органа, следователя об отказе в возбуждении уголовного дела в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении. Незаконный отказ в возбуждении уголовного дела при наличии поводов и достаточных данных, указывающих на признаки преступления, препятствует реализации одного из назначений уголовного судопроизводства - уголовного преследования и назначения виновным справедливого наказания, одновременно препятствуя реализации права потерпевшего на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Задача прокурора заключается в том, чтобы своевременно отреагировать на принятие преждевременного решения об отказе в возбуждении уголовного дела, которое является наиболее распространенным в условиях нежелания либо поверхностного подхода должностного лица при проведении доследственной проверки. Проверки материалов по сообщениям о преступлениях, по которым отказано в возбуждении уголовного дела, показывают, что распространенными нарушениями являются: неполнота проведенной проверки; несоответствие вывода о наличии основания для отказа в возбуждении уголовного дела фактическим данным, содержащимся в сообщении о преступлении, а также в материале проверки; неправильное применение норм материального права при принятии решений об отказе в возбуждении уголовного дела.

Также имеются случаи так называемого «прямого» укрытия преступлений от учета. Это означает, что сотрудник полиции, получив информацию о совершенном преступлении, умышленно не регистрирует данное преступление в полиции. В данном случае в действиях данного сотрудника полиции содержатся признаки должностного преступления.

В ходе осуществления надзорных полномочий прокуратурой Волгодонского района в истекшем периоде 2019 года выявлено 5 фактов укрытия преступлений от учета. Во всех случаях сотрудниками полиции при наличии поводов и оснований для возбуждения уголовного дела принимались незаконные решения об отказе в возбуждении уголовного дела, которые отменены прокуратурой района и приняты меры к возбуждению уголовных дел.

По всем известным фактам укрытия преступлений рекомендуется обращаться в прокуратуру Волгодонского района по адресу: Ростовская область, Волгодонской район, ст. Романовская, пер. Союзный, 46, режим работы – с 9 до 18 часов, телефон: 8(86394)70455, 8(86394)70489.

Заместитель прокурора

Волгодонского района

советник юстиции М.А. Иванов

93.

06.06.2019 Волгодонским районным судом вынесен обвинительный приговор в отношении бывшего работника ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП РФ по РО, который судом признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290 (4 эпизода) – получение взяток в крупном размере, совершенные группой лиц по предварительному сговору. УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 1 300 000 рублей, с лишением права занимать должности в органах Федеральной службы судебных приставов и в правоохранительных органах, связанных с осуществлением функций представителя власти сроком на 3 года. В ходе судебного заседания установлена виновность в получении взяток на общую сумму 487 000 рублей от должников по исполнительным производствам, за невыполнение действий по аресту их имущества. Приговор в законную силу не вступил.

Прокурор района

старший советник юстиции В.В. Белевцов

92. О привлечении к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в части привлечения к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг бывших муниципальных служащих.

В ходе проверки установлено, что в ООО «Нийсо» в 2018 году принят на должность инспектора отдела кадров специалист, ранее замещавший должность муниципального служащего в Администрации Волгодонского района. Сведения о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим по последнему месту службы в качестве муниципального служащего от ООО «Нийсо» не поступили, в связи с чем работодателем нарушены требования ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В связи с выявленными нарушениями прокурором района в отношении директора ООО «Нийсо» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ, которое рассмотрено мировом судом и удовлетворено, должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу

Старший помощник прокурора района С.И.Забазнова

91. В природоохранной прокуратуре рассмотрены вопросы организации защиты населения, леса и территорий населенных пунктов от лесных и ландшафтных пожаров

В Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуре 28.03.2019 с участием представителей контролирующих и надзорных органов проведено межведомственное совещание по вопросам защиты населения, лесов и территорий населенных пунктов от лесных и ландшафтных пожаров в Ростовской области.

В совещании приняли участие представители Главного управления МЧС России по Ростовской области, министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, Департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.

В ходе совещания рассмотрены проблемные вопросы при подготовке к пожароопасному сезону 2019 года, в том числе к выполнению мероприятий по охране лесов, защите населенных пунктов от лесных и ландшафтных пожаров. По результатам совещания принято решение, способствующее усилению борьбы с природными пожарами, повышению качества взаимодействия и оперативного реагирования.

Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет, что в целях предотвращения выжигания сухой растительности постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 810 «О мерах по противодействию выжиганию сухой растительности на территории Ростовской области» утвержден Порядок действий по предотвращению выжигания сухой растительности на территории Ростовской области (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка под выжиганием сухой растительности понимается повреждение или уничтожение вследствие пожаров травянистой и древесно-кустарниковой растительности, лесных насаждений и иных насаждений, за исключением лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, и, как следствие, уничтожение плодородного слоя почвы, среды обитания объектов животного мира, загрязнение атмосферного воздуха.

Необходимо обратить внимание, что пунктом 3 Порядка выжигание сухой растительности на территории Ростовской области запрещается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 218 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее - Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390) запрещается выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведение костров на полях. Запрещается в полосах отвода автомобильных дорог, полосах отвода и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов выжигать сухую травянистую растительность, разводить костры, сжигать хворост, порубочные остатки и горючие материалы, а также оставлять сухостойные деревья и кустарники (пункт 283 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).

В случае обнаружения очагов возгорания сухой растительности необходимо незамедлительно информировать органы местного самоуправления, обеспечить мероприятия по тушению пожара и предотвращению распространения очага возгорания, в том числе опашку места возгорания (п. 4.2 Порядка).

Следует помнить, что нарушение порядка действий по предотвращению выжигания сухой растительности может явиться основанием для привлечения к административной ответственности по статье 4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», которой предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от 2500 до 4500 рублей; на должностных лиц – от 25000 до 45000 рублей; на юридических лиц – от 60000 до 100000 рублей.

Помощник Ростовского межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 2 класса М.И. Суханов


90. Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведены совместные целевые проверки исполнения законов о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов

13 марта 2019 года в Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуре проведено межведомственное совещание по вопросам выявления и пресечения правонарушений и преступлений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов на акватории водных объектов Ростовской области.

Во исполнение решения указанного совещания работниками Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры совместно с должностными лицами Нижнедонского отдела АЧТУ Росрыболовства 22.03.2019 проведены совместные целевые проверки на акватории водных объектов в границах Азовского района Ростовской области.

В ходе проверки вблизи с. Кагальник выявлен факт незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов неустановленными лицами, скрывшимися от преследования на самоходном плавательном средстве моторной лодке «Амур» с подвесным мотором «Ямаха-130» с использованием запрещенных орудий лова – 9 ставных лесковых сетей общей длиной 810 метров. При досмотре транспортного средства обнаружены незаконные орудия лова и водные биологические ресурсы – пиленгас 268 экз, карась серебряный 758 экз, лещ 1 экз, толстолобик 3 экз, сазан 46 экз, общим весом 843 кг.

По данным Азово-Черноморского филиала ФГБНУ «ВНИРО» ущерб, причиненный незаконной добычей ВБР составил 418 905 рублей. В настоящее время проводится административное расследование.

Также, 26.03.2019 работниками природоохранной прокуратуры совместно с должностными лицами Нижнедонского отдела АЧТУ Росрыболовства проведены совместные целевые проверки на акватории водных объектов в границах Аксайского и Багаевского районов Ростовской области. При проведении проверок выявлены факты установки и добычи неустановленными лицами вблизи населенных пунктов - х. Арпачин, х. Рыбацкий, х. Алитуб, запрещенными орудиями лова (ставными лесковыми сетями ) следующих видов водных биологических ресурсов: «Азово-Черноморская шемая» 453 экз, «судак» 12 экз, «тарань» 80 экз, «густера» 7 экз, «щука» 2 экз, «пиленгас» 2 экз, «толстолобик» 2 экз, «белый амур» 1 экз, «карась серебряный» 65 экз. Установлен факт добычи запрещенными орудиями (ловушками многозаходными) 232 экземпляров «рака пресноводного (61 самка с икрой), которые незамедлительно в живом виде возвращены в естественную среду обитания. По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий возбуждено 6 дел об административных правонарушениях, изъято 18 незаконных орудий лова, водные биологические ресурсы общим весом 95 кг, сумма причиненного ущерба составила 602 тыс. рублей.

Работа по выявлению и пресечению правонарушений и преступлений в указанной сфере продолжается.

Помощник Ростовского межрайонного

природоохранного прокурор

юрист 1 класса И.В. Бойко


89. По материалам проверки Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры к уголовной ответственности привлечен житель

г. Ростова-на-Дону за продажу «Рогов сайгака»

Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону постановлен обвинительный приговор по ч. 1 ст. 258.1 УК РФ в отношении жителя г. Ростова-на-Дону осуществлявшего незаконное хранение и продажу частей особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Основаниями к возбуждению уголовного дела и вынесению приговора послужили материалы проверки Ростовской межрайонной природоохранной прокуроры, которыми установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «Avito.ru» была размещена информация о продаже части и производного особо ценного дикого животного, принадлежащего к виду, занесенному в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, содержащая пояснения: «Рога сайгака» и с указанием стоимости.

Приговор суда вступил в законную силу.

Помощник Ростовского межрайонного

природоохранного_прокурора

юрист 3 класса А.В. Поштарук

88. В Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуре проведено межведомственное совещание по вопросам

охраны водных биоресурсов

13 марта 2019 года в Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуре проведено межведомственное совещание, в работе которого приняли участие представители Азово-Черноморского территориального Управления Росрыболовства, Пограничного Управления ФСБ России по Ростовской области, УЭБиПК ГУ МВД России по Ростовской области, Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия, Минприроды Ростовской области, управления ветеринарии Ростовской области, Азово-Черноморского филиала ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии», ГБУ РО «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения», ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ростовской области».

В ходе совещания доведены информации о состоянии законности, а также о принимаемых мерах по выявлению и пресечению правонарушений и преступлений в сфере незаконной добычи водных биологических ресурсов (браконьерства), хранения, переработки и реализации рыбной продукции.

На совещании указано на необходимость проведения совместных проверочных мероприятий на акваториях водных объектов, оперативного обмена информацией, создания мобильных рабочих групп на территории муниципальных образований. Особое внимание представителей правоохранительных и контрольно-надзорных органов обращено на необходимость принятия дополнительных мер по обеспечению прохода производителей рыб к местам нереста в целях увеличения популяции водных биоресурсов в водных объектах Ростовской области.

По итогам совещания принято решение, которое позволит объединить усилия всех заинтересованных структур, будет способствовать профилактике и предотвращению правонарушений и преступлений в указанной сфере.

Помощник Ростовского межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 1 класса И.В. Бойко


87. По результатам проверки природоохранной прокуратуры должностные лица Минприроды Ростовской области привлечены к дисциплинарной ответственности

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках осуществления возложенных функций на системной основе осуществляется анализ исполнения законов должностными лицами Минприроды Ростовской области, в том числе при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора на территории области.

Установлено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях государственными охотничьими инспекторами Минприроды Ростовской области допускаются факты неверной квалификации административных правонарушений, при привлечении к административной ответственности оставлены без внимания факты повторного привлечения граждан за нарушение Правил охоты в течение календарного года.

При установлении фактов отсутствия оплаты правонарушителями штрафов в установленный срок должностными лицами не приняты меры по принудительному исполнению административных наказаний.

Выявлены факты рассмотрения дел об административных правонарушения в отсутствие граждан, которые надлежащим образом не были уведомлены о дате и времени рассмотрения вменяемого правонарушения, чем нарушены их права на защиту.

Изучением разрешений на добычу охотничьих ресурсов, оформленных и выданных должностными лицами Минприроды Ростовской области для осуществления гражданами любительской и спортивной охоты на общедоступных охотничьих угодьях Ростовской области в сезоне охоты 2018-2019 годов, выявлены многочисленные нарушения законов, выразившиеся, в том числе в выдаче разрешений при наличии оснований для отказа в их предоставлении.

В 2018 году природоохранным прокурором министру природных ресурсов и экологии Ростовской области внесено 2 представления об устранении нарушений законов, по результатам их рассмотрения 11 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, приняты меры к устранению нарушений законов и недопущению их впредь. Указанные вопросы находятся на постоянном контроле природоохранной прокуратуры.

Помощник Ростовского межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 1 класса И.В. Бойко

86. Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура

информирует о результатах работы за 2018 год

В 2018 году Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой особое внимание уделено состоянию законности в сферах охраны водных объектов, охраны земли, почв, недр, водных биологических ресурсов, обращения с отходами производства и потребления, охраны объектов животного мира, лесопользовании.

В ходе осуществления надзорной деятельности по итогам года выявлено более 2000 нарушений закона, с целью устранения которых внесено 383 представления, принесено 64 протеста, в суды области направлено 115 заявлений. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования нарушения законов устранены, к дисциплинарной ответственности привлечены 273, к административной -163 лица.

По результатам проверок в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке и. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 9 материалов на основании которых возбуждено 9 уголовных дел.

Актуальные вопросы правоприменительной практики, особенности взаимодействия органов государственной власти и общественности обсуждены на заседаниях общественного экологического совета при природоохранной прокуратуре.

В рамках налаженного взаимодействия с Донским бассейновым водным управлением природоохранной прокуратурой проводились проверки в отношении водопользователей, сбрасывающих сточные воды с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, с целью устранения нарушения законов - внесены представления.

Наиболее злостных загрязнителей водных объектов по искам природоохранной прокуратуры в судебном порядке обязали обеспечить сброс сточных вод в водные объекты в соответствии с требованиями законов об охране водных объектов.

При этом, по материалам, направленным природоохранной прокуратурой в правоохранительные органы, генеральный директор АО «Аксайская ПМК РСВС», вступившим в законную силу приговором Аксайского районного суда, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 247 УК РФ по факту загрязнения водного объекта балки Жанкина бассейна реки Дон химическими веществами в составе сбрасываемых хозяйственно-бытовых сточных вод города Аксая, которому причинен ущерб на сумму более 214 млн. рублей.

Во исполнение ранее направленного и удовлетворенного судом искового заявления администрацией Аксайского городского поселения 29.10.2018 заключен муниципальный контракт на выполнение работ по объекту «Реконструкция ОСК г. Аксая в п. Ковалевка» стоимостью 992 378 100 руб., завершение работ планируется в декабре 2020 года.

Минприроды РО, в том числе с учетом принятых природоохранной прокуратурой мер, установлены водоохранные зоны на водных объектах протяженностью около 8413,9 км, что составляет 82 % от их общей протяженности.

Проверкой исполнения законов об охране атмосферного воздуха выявлены природопользователи осуществляющие деятельности в отсутствие заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, разработанных утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов, разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ, а также с превышением разрешенных выбросов.

С целью устранения нарушения законов об охране атмосферного воздуха руководителям организаций внесено 59 представлений, по которым нарушения устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 29 лиц, к административной 84 юридических и должностных лиц на сумму 2 млн. рублей.

Выявлены факты эксплуатации гидротехнический сооружений в отсутствие декларация безопасности и разрешений на эксплуатацию, не соответствующих критериальным требованиям безопасности, в том числе находящихся в пользовании ФГБУ «Управление Ростовмелиоводхоз» комплекса гидротехнических сооружений прудов и водохранилища «Ростовское море», который в результате обследования признано опасным. В этой связи в результате рассмотрения иска природоохранного прокурора Ворошиловский районным судом г. Ростова-на-Дону 24.12.2018 принято решение об обязании учреждение устранить нарушения в сфере безопасности указанного комплекса ГТС.

Одной из наиболее актуальных экологических проблем Ростовской области является проблема обращения с отходами производства и потребления, в частности с твердыми коммунальными отходами, в том числе в связи с переходом с 01.01.2019 на новую систему обращения с отходами.

В рамках подготовки к новой системе обращения органами исполнительной власти области проведена определенная работа, однако не на должном уровне реализовывались полномочия в анализируемой сфере, принимались противоречащие федеральному законодательству правовые акты, что потребовало вмешательства природоохранной прокуратуры, в Минприроды и МинЖКХ РО внесены представления об устранении нарушений, принесены протесты, которые рассмотрены и признаны обоснованными.

Кроме того, установлено, что 25 предприятиями, эксплуатирующими объекты размещения отходов, не принято мер, направленных на соблюдение запрета захоронения отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, некоторыми не исполнены обязанности по оборудованию полигона средствами измерения, не велся в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, а также размещенных отходов, осуществлялись работы по сбору и размещению (захоронению) отходов I - IV классов опасности в отсутствие в лицензии данных видов работ, программы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, нарушения технологии складирования отходов.

Проверкой исполнения законов об охране и использовании недр, в части добычи подземных вод выявлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в отсутствии разработанной и утвержденной проектной документации, не проведении разведки, подсчета запасов и государственной экспертизы, фактически добываемых вод, отсутствие проектов водозабора, программ производственного контроля.

По указанным фактам руководителям организаций внесено 23 представления об устранении нарушений законов, которые рассмотрены и удовлетворены, приняты меры к устранению нарушений, возбуждено 30 дел об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых все виновные лица привлечены к административной ответственности.

Проводимыми мониторингами информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты незаконного размещения сведений о способах изготовления запрещенных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, предложений о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также о незаконной продаже частей и (или) производных диких животных, охраняемым международными договорами Российской Федерации. С целью устранения выявленных нарушений в суды области направлены 36 заявлений о признании информации запрещенной, которые рассмотрены и удовлетворены.

Указанная работа в 2019 году будет продолжена

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Заместитель Ростовского межрайонного

природоохранного прокурора

младший советник юстиции В.В. Нечепуренко


85. Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения установленного режима ООПТ федерального значения

Природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законов в сфере природопользования на особо охраняемых природных территориях федерального, регионального и местного значения.

В границах охранной зоны государственного природного биосферного заповедника «Ростовский» в поселках Рунный, Правобережный, Маныч Волочаевского сельского поселения, Орловского района, выявлены свалочные очаги бытовых и производственных отходов на общей площади более 13300 кв.м., что является нарушением требований законов в сфере охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территориях, отходах производства и потребления.

Кроме того, при рассмотрении дел об административных правонарушениях государственными инспекторами ФГБУ РО «Государственный природный биосферный заповедник «Ростовский» допускаются нарушения требований КоАП РФ, выразившиеся в не выяснении обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и возложения обязанностей, не предусмотренных федеральным законодательством.

В нарушение требований федерального законодательства ГБУ РО «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения» лицам, в отношении которых возбуждены дела об административном правонарушении права и обязанности не разъясняются, копии протокола об административном правонарушении не вручаются и не направляются.

С целью устранения нарушений законов директорам ФГБУ РО «Государственный природный биосферный заповедник «Ростовский», ГБУ РО «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения» и главе администрации Волочаевского сельского поселения внесены представления, по результатам рассмотрения которых приняты меры к устранению выявленных нарушений, 6 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Помощник межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 3 класса А.В. Поштарук

84. Природоохранная прокуратура на охране атмосферного воздуха.

В 2018 году природоохранной прокуратурой выявлено 302 нарушения законов об охране атмосферного воздуха, с целью устранения которых внесено 59 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечены 29 должностных лиц, в суды области направлено 7 исковых заявлений, которые рассмотрены и удовлетворены. По постановлениям природоохранной прокуратуры органами административной юрисдикции 84 юридических и должностных лиц привлечены к административной ответственности.

Проверки в городах Ростов-на-Дону и Таганрог показали, что природопользователями допускаются многочисленные нарушения законов, выразившиеся в отсутствии разрешительной документации на выброс вредных веществ в воздух, непредставлении в уполномоченные органы сведений об источниках загрязнения атмосферы.

Так, ОАО «НТП «Авиатест» и еще 9 природопользователями, осуществляющими деятельность на территории г. Таганрога, не исполнена обязанность по подаче заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Хозяйственную деятельность в отсутствие разработанных и утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов, специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществлялась ООО «Типография «Печатный двор», а также еще 49 природопользователями в Ростове-на-Дону и Таганроге.

Согласно официальным сведениям министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области основным источником загрязнения атмосферного воздуха городских агломераций продолжает оставаться транспорт. Проведенными в преддверии Чемпионата мира по футболу 2018 замерами вредных веществ и их дымности в отработанных газах автотранспортных средств в местах скопления грузовых автомобилей и пассажирского транспорта в г. Ростове-на-Дону установлены превышения нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух транспортных средств 6 организаций, осуществляющих пассажирские и грузовые перевозки.

Проверкой доводов обращений жителей СНТ «Изумруд» в деятельности ЗАО «Меринос» выявлены нарушения законов, выразившиеся в незаконной эксплуатации заводом 24 стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу, в отсутствии актуального разрешения на выброс вредных веществ, поступающих в воздух из складов латексного клея, красок, камер обжига веществ, у организации отсутствует. Кроме этого, выявлено, что ЗАО «Меринос» в процессе производственной деятельности осуществляет выброс вредных веществ в атмосферный воздух с превышением допустимого объема, который устанавливается министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области.

По всем фактам не соблюдения законов руководителям организаций внесены представления, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены, по постановлениям природоохранной прокуратуры организации и должностные лица органами административной юрисдикции привлечены к административной ответственности по ст. 8.1, ч. ч. 1, 2 ст. 8.21, ст. ст. 8.22, 8.46 КоАП РФ в виде штрафов на общую сумму более 1,8 млн. рублей.

Помощник межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 2 класса М.И. Суханов

83. Охрана и использование лесов являются приоритетными направлениями

деятельности природоохранной прокуратуры.

В 2018 году выявлено 83 нарушения законов о лесопользовании, с целью устранения которых внесены 29 представлений, по результатам их рассмотрения нарушения устранены, к дисциплинарной ответственности привлечены 11 должностных лиц.

В результате принятых мер прокурорского реагирования в соответствие с требованиями закона в части сил и средств пожаротушения в лесах приведены сводный план тушения лесных пожаров на территории Ростовской области, утвержденный Губернатором Ростовской области 16.03.2018, а также планы тушения лесных пожаров на территории Боковского, Верхнедонского, Донецкого, Тарасовского, Чертковского, Шолоховского лесничеств лесничества Ростовской области на период пожароопасного сезона 2018 года.

В деятельности государственных автономных учреждений Ростовской области «Лес» выявлены нарушения законов, которые выразились в небрежном хранения техники используемой для тушения пожаров в лесах, ненадлежащем складировании древесины при осуществлении сплошной рубки сосны в период пожароопасного сезона, укомплектовании пожарно-химических станций работниками возрастом старше 60 лет, что недопустимо.

На территориях Шахтинского, Каменского, Тарасовского лесничеств выявлены факты загрязнения бытовыми отходами, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Установлено, что наряду с органами исполнительной власти Ростовской области органами местного самоуправления также не соблюдаются требования законов в сфере охраны и использования лесов и населенных пунктов, связанные с противопожарным обустройством территорий сельских поселений.

Проверками лесопользователей в деятельности 8 организаций установлены нарушения, связанные с несвоевременным представлением в Минприроды РО отчетов об использовании и охране лесов от пожаров.

По всем фактам нарушения законов принесены меры прокурорского реагирования.

В 2019 году деятельность на данном направлении будет продолжена.

Помощник межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 2 класса М.И. Суханов


82. О вступлении в силу закона, обязывающего природопользователей

к оформлению комплексного экологического разрешения

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которым юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включенных в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень объектов, обязаны обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с заявкой на получение комплексного экологического разрешения в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года включительно.

К объектам первой категории опасности относятся предприятия горнодобывающей, металлургической, химической, целлюлозно-бумажной промышленности, специализированные организации по утилизации и размещению отходов, сельскохозяйственные комплексы.

Комплексное экологическое разрешение выдается уполномоченным органом после рассмотрения заявки в месячный срок на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов обоснования комплексного экологического разрешения.

В Ростовской области органом, уполномоченным выдавать комплексные экологические разрешения, является Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЮФО.

Подача заявки на получение комплексного экологического разрешения осуществляется не позднее, чем за два месяца до ввода в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, или за четыре месяца до истечения срока действия комплексного экологического разрешения.

Комплексное экологическое разрешение выдается сроком на семь лет и продлевается на тот же срок при совокупности условий, определенных законом.

Следует отметить, что разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, полученные до 1 января 2019 года, действуют до дня получения комплексного экологического разрешения.

Необходимо знать, что с 1 января 2019 года также вступила в силу ст. 8.47 КоАП РФ, в соответствии с которой осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, без комплексного экологического разрешения, если получение такого разрешения является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Помощник межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 2 класса М.И. Суханов


81. Для сведения жителей Волгодонского района

Прокуратура Волгодонского района сообщает, что во исполнение распоряжения прокурора Ростовской области от 27.12.2018 № 161/20-р «О дополнительных мерах по повышению эффективности надзора за исполнением законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, самовольного строительства многоквартирных домов», и в целях обеспечения соблюдения конституционных прав граждан, получения непосредственно от населения информации о нарушениях их прав, а также выявления возможных фактов укрытия правоохранительными органами сообщений о преступлениях, прокурором Волгодонского района 17.01.2019 в период времени с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут будет проведен прием граждан совместно с Главой Администрации Волгодонского района Бурлака С.В. в прокуратуре Волгодонского района по адресу: Волгодонской район, ст. Романовская, пер. Союзный, 46.

Прокурор района

старший советник юстиции В.В. Белевцов

80. В Ростовской области осужден местный житель, совершивший ряд преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Представителем прокуратуры Волгодонского района поддержано гособвинение по резонансному уголовному делу в отношении 64-летнего Самиева Николая, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ (иные насильственные действия сексуального характера), ч. 2 ст. 135 УК РФ (развратные действия).

Указанное уголовное дело расследовалось Волгодонским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области.

В ходе судебного следствия установлено, что жертвами обвиняемого стали 2 девочки, одной на момент совершения преступления исполнилось 11 лет, второй исполнилось 12 лет. Самиев Н. неоднократно приглашал к себе домой несовершеннолетних из бедных семей, где угощал их сладостями, семечками, давал денежные средства, сигареты. Вместе с ними употреблял спиртные напитки. После указанных действий, Самиев трогал руками за интимные части тела потерпевших.

Приговором Волгодонского районного суда Самиев признан виновным в совершении инкриминируемых деяний и осужден к наказанию в виде 13 лет лишения свободы с ограничением свободы сроком 1 год.

Итоговое судебное решение не вступило в законную силу.

Прокурор района старший советник юстиции В.В. Белевцов

79. По инициативе прокуратуры Волгодонского района возбуждено уголовное дело по факту повреждения объектов культурного наследия

Прокуратурой Волгодонского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране объектов культурного наследия, в ходе которой выявлены грубейшие нарушения законодательства РФ.

В ход проверки установлено, что на территории Романовского сельского поселения находится курган «Романовский IV», являющийся объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта федерального значения. Курган «Романовский IV» является государственной собственностью и находится под государственной охраной Комитета по охране объектов культурного наследия Правительства РО.

Земельным кодексом Российской Федерации определено, что земли историко-культурного назначения, на которых расположены объекты археологического наследия, относятся к землям особо охраняемых территорий, используются в строгом соответствии с их целевым назначением. Не допускаются изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность.

Вместе с тем, как установлено в ходе проверки прокуратурой Волгодонского района на территории кургана в нарушение федерального законодательства, в период с 2016 по 2018 год производились захоронения умерших жителей ст. Романовская, что повлекло повреждение памятника культуры. В результате захоронения разрушены поверхность насыпи кургана, состав насыпи и объекты, содержащиеся под насыпью кургана.

В связи с указанным, в действиях неустановленного лица обнаружены признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 243 УК РФ – повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей.

Материалы проверки, содержащие достаточные данные о наличии в действиях неустановленных лиц признаков преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 243 УК РФ, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены в СУ МУ МВД России «Волгодонское», следователями 26.09.2018 возбуждено уголовное дело по которому в настоящее время проводится расследование, устанавливаются виновные лица.

И.о. прокурора района советник юстиции М.А. Иванов

78. В суд направлено уголовное дело в отношении заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по РО за получения взяток.

Прокуратурой Волгодонского района утверждено обвинительное заключение и направлено в Волгодонской районный суд для рассмотрения по существу уголовное дело в отношении заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по РО Жилин С.П. за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ.

Указанное уголовное дело расследовалось следственным отделом по г. Волгодонску следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области.

В ходе следствия установлено, что заместитель начальника отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по РО Жилин С..П. вступил в преступный сговор с подчиненными судебными приставами-исполнителями своего отдела Табуевым И.М. и Синицыным С.В., в производстве которых находились исполнительные производства о взыскании задолженностей, с целью получения взяток в виде денег с должников за незаконное бездействие.

Так, судебные приставы-исполнители Табуев И.М. и Синицын С.В. убеждали должников передать им денежные средства за то, чтобы они не совершали действий по принудительному исполнению судебных решений, то есть не накладывали арест на имеющееся у должников имущество и предоставляли возможность должникам изменить собственника имущества, на которое необходимо было обратить взыскание. После получения денежных средств от должников, судебные приставы-исполнители передавали денежные средства Жилину С.П., распределяли их между собой.

В ходе следствия установлено, что таким образом в результате пяти эпизодов преступной деятельности должностными лицами были получены взятки на общую сумму в 487 000 рублей.

Постановленными ранее приговорами Волгодонского районного суда судебные приставы-исполнители Табуев И.М. и Синицын С.В. признаны виновными в совершении указанных преступлений.

Заместителю начальника отдела Жилину С.П. грозит наказание в виде лишения свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки.

И.о. прокурора района советник юстиции М.А. Иванов

77. Прокуратурой Волгодонского района выявлен факт невыплаты заработной платы работникам

Прокуратурой Волгодонского района, в соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ» проведена проверка исполнения трудового законодательства ООО «ПМК-10», по результатам которой установлено, что в нарушение статьи 37 Конституции Российской Федерации, статей 21, 22, 130 Трудового кодекса Российской Федерации в организации не соблюдаются сроки выплаты заработной платы работникам, имеется задолженность по заработной плате за октябрь-ноябрь 2017 года перед работниками 2 месяца в размере 311 243 рублей.

В виду вышеизложенного прокурором Волгодонского района в отношении ООО «ПМК-10», а также директора Белокон Н.М. возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ – невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Дела направлены для рассмотрения по существу и принятия решения в Государственную инспекцию труда в Ростовской области, решением которой 24.10.2018 ООО «ПМК-10», а также директор Белокон Н.М. признаны виновными в совершении указанного административного правонарушения, на ООО «ПМК-10» наложен административный штраф в размере 40 000 рублей, на директора ООО «ПМК-10» Белокон Н.М. – 15 000 рублей.

Кроме того, прокуратурой Волгодонского района внесено представление директору ООО «ПМК-10» об устранении нарушений федерального законодательства. В результате принятых мер, часть задолженности по заработной плате перед работниками ООО «ПМК-10» погашена.

Прокурор района

старший советник юстиции В.В. Белевцов

76. Меры по предупреждению коррупции в организациях

Статья 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязывает организации разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Законодателем установлен примерный перечень таких мер: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, сотрудничество организации с правоохранительными органами, разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации, предотвращение и урегулирование конфликта интересов, недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Содержание антикоррупционной политики конкретной организации определяется профилем ее работы, производственной отраслью и другими особенностями условий, в которых она функционирует.

Помощник прокурора Волгодонского района С.Н. Бочко

75. Прокуратурой Волгодонского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления полномочий по обеспечению жильем граждан

Прокуратурой Волгодонского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления федерального законодательства в части реализация полномочий по обеспечению жильем граждан. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований закона.

Так, специалистами органов местного самоуправления допускаются факты нарушения сроков рассмотрения заявлений граждан о принятии на учет, возложения на граждан обязанностей предоставить документы, не предусмотренные законом. Выявлены факты необоснованного признания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ненадлежащего исполнения требований делопроизводства. Всего по результатам проверки выявлено более 30 нарушений закона, существенно препятствующих доступ граждан к реализации прав в области обеспечения жильем.

Кроме того, при проверке органа социальной защиты населения и МВУ ВР «МФЦ» выявлены нарушения при приеме документов и оказания мер социальной поддержки при предоставлении государственной услуги по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан.

В связи с выявленными нарушениями главам муниципалитетов, руководителю УСЗН, МВУ ВР «МФЦ» внесено 11 представлений об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, которые находятся на рассмотрении.

Устранение нарушений закона находится на контроле в прокуратуре района, по результатам рассмотрения представлений будет решен вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Прокурор Волгодонского района старший советник юстиции В.В. Белевцов

74. «Прокуратурой Волгодонского района выявлены нарушения в деятельности образовательных организаций»

Прокуратурой Волгодонского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних образовательными организациями Волгодонского района.

В ходе проверки установлено, что деятельность ряда образовательных учреждений Волгодонского района осуществляется с нарушением требований Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В ходе проверки сотрудниками прокуратуры были выявлены многочисленные нарушения по срокам и условиям хранения продуктов питания, нарушения по обеспечению воспитанников питанием;установлено отсутствие необходимых медицинских документов у работников учреждений, работниками не выполняются требования СанПиН по проветриванию помещений, обеспечения воспитанников питьевой водой и иные нарушения.

Несоблюдение сотрудниками образовательных организаций санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, направленных на обеспечение здоровья обучающихся, создает угрозу возникновения и распространения инфекционных (и неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений, связанных с организацией питания в образовательных организациях.

В связи с выявленными нарушениями руководителям образовательных организаций внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, которое находится на рассмотрении.

Устранение нарушений закона находится на контроле в прокуратуре района, по результатам рассмотрения представления будет решен вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора Волгодонского района Н.Ю. Кравцова

73. «Прокуратурой Волгодонского района выявлены нарушения в деятельности образовательных организаций»

Прокуратурой Волгодонского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних образовательными организациями Волгодонского района.

В ходе проверки установлено, что деятельность ряда образовательных учреждений Волгодонского района осуществляется с нарушением требований Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Так при проверке МБДОУ центр развития ребенка – детский сад № 1 «Малыш»выявлены многочисленные нарушения по срокам и условиям хранения продуктов питания, нарушения по обеспечению воспитанников питанием;установлено отсутствие необходимых медицинских документов у работников учреждений, работниками не выполняются требования СанПиН по проветриванию помещений, обеспечения воспитанников питьевой водой и иные нарушения.

Несоблюдение сотрудниками образовательных организаций санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, направленных на обеспечение здоровья обучающихся, создает угрозу возникновения и распространения инфекционных (и неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений, связанных с организацией питания в образовательных организациях.

При проверке МБОУ: Романовская СОШ установлено, что ИП Сошнянина О.В. осуществляет деятельность по обеспечению питанием учащихся школы. В ходе проверки сотрудниками прокуратуры соблюдения ИП Сошнякина О.В. санитарных норм при осуществлении данной деятельности установлены многочисленные нарушения требований СанПиНов: отсутствие суточных проб, нарушение условий хранения мясной и молочной продукции, использование в питании детей маргарина и иные нарушения.

Несоблюдение сотрудниками ИП Сошнянина О.В. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, направленных на обеспечение здоровья обучающихся, создает угрозу возникновения и распространения инфекционных (и неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений, связанных с организацией питания в общеобразовательных учреждениях

В связи с выявленными нарушениями руководителям образовательных организаций, индивидуальным предпринимателям внесены представления об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, которые находятся на рассмотрении.

Устранение нарушений закона находится на контроле в прокуратуре района, по результатам рассмотрения представления будет решен вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Прокурор Волгодонского района старший советник юстиции В.В. Белевцов

72. «Прокуратурой Волгодонского района возбуждено административное дело в отношении руководителя организации, осуществляющей публично значимые функции»

Прокуратурой Волгодонского района по жалобе жителя Волгодонского района проведена проверка соблюдения организации, осуществляющей публично значимые функции,законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что должностным лицом – начальником организации допущены нарушения требований законодательства Российской Федераций о порядке рассмотрения обращений граждан, а именно, в установленный законом срок обращение гражданина рассмотрено не было, ответ заявителю не направлен, в связи с чем начальником было допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Прокуратурой района в отношении начальника организации возбуждено дело об административном правонарушении, которое направлено в мировой суд для рассмотрения по существу. Должностному лицу грозит наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Помощник прокурора Волгодонского района Н.Ю. Кравцова

71. «Житель Волгодонского района осужден за мошенничество в сфере кредитования»

Прокуратурой Волгодонского района поддержано государственное обвинение в отношении жителя Волгодонского района, совершившего мошенничество в сфере кредитования в крупном размере.

В ходе судебного следствия установлено, что индивидуальный предприниматель,имея умысел на хищение денежных средств, предоставил в одно из отделений ОАО «Сбербанк России», находящихся на территории Волгодонского района,налоговую декларацию, содержащую недостоверные сведения, чем ввел сотрудников банка в заблуждение относительно своего финансового состояния. Банк, будучи уверенным в наличии у заемщика финансовых возможностей по обслуживанию кредита, предоставил предпринимателю 2 500 000 рублей, которыми тот распорядился по собственному усмотрению, при этом условия кредитного договора не выполнил. В результате преступных действий предпринимателя, ОАО «Сбербанк России» причинен ущерб на указанную сумму.

20.11.2018 Волгодонским районным судом житель Волгодонского района признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно.

Прокуратура Волгодонского района обращает внимание жителей района на соблюдение закона при получении в кредитных организациях денежных средств, в том числе и в «организациях микрофинансирования», предоставление при получении кредита ложных сведений о своих доходах, месте работы, наличии имущества, а также иных данных о личности могут быть квалифицированы как мошенничество.

Помощник прокурора Волгодонского района Д.В. Беляев

70. «Житель Волгодонского района осужден за незаконный сбыт алкогольной продукции»

Прокуратурой Волгодонского района поддержано государственное обвинение в отношении жителя Волгодонского района, осуществлявшего продажу алкогольной продукции.

Установлено, что гражданин в апреле 2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ за розничную продажу на дому алкогольной продукции, ему назначен административный штраф в размере 30 000 рублей. Однако,на путь исправления он не встал, продолжил заниматься противоправной деятельностью, в августе 2018 года вновь реализовывал спиртосодержащую продукцию жителям Волгодонского района в нарушение требований ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции».

Таким образом, гражданин совершил преступление, предусмотренное ст. 171.4 УК РФ – незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно.

В ходе рассмотрения уголовного дела мировым судом Волгодонского судебного района, прокуратурой района полностью доказана виновность жителя Волгодонского района в совершении преступления, он признан судом виновным, ему назначено уголовное наказание в виде исправительных работ.

Прокуратура Волгодонского района обращает внимание жителей Волгодонского района о недопустимости реализации алкогольной продукции в нарушение законодательства, обращает внимание на запрет продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, за что также предусмотрена уголовная ответственность.

Помощник прокурора Д.В. Беляев

69. «Жительница Волгодонского района осуждена к лишению свободы за причинение тяжких телесных повреждений»

Волгодонским районным судом осуждена к лишению свободы жительница п. Виноградный Волгодонского района за причинение телесных повреждений своему супругу.

Прокуратурой района в суде доказана вина женщины, которая во время совместного распития спиртного со своим мужем, в ходе возникшей ссоры нанесла два удара ножом в область предплечья и грудьпотерпевшему, чем причинилаему тяжкий вред здоровью. Подсудимой была выдвину версия произошедших событий, согласно которой ее действия носили оборонительный характер, что супруг ее душил, она была вынуждена ударить его ножом, чтобы защитить себя. Однако, прокуратурой района данная версия в ходе судебного разбирательства полностью опровергнута, приведены неоспоримые доводы несостоятельности данной версии. Судомподдержана позиция государственного обвинителя об умышленных действиях подсудимой, направленных на причинение супругу вреда здоровью, отсутствии необходимой обороны, ывнесен обвинительный приговор.

По решению суда жительница п. Виноградный должна будет отбыть наказание в виде лишения свободы сроком 1 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима.

Помощник прокурора Волгодонского района С.Н. Бочко

68. Привлечение работников к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Действующим законодательством предусмотрена дисциплинарная ответственность за совершение коррупционных правонарушений, не содержащих признаков коррупционных преступления.

К таким правонарушениямв соответствии с п. 7.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации относятся: непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

За несоблюдение государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 №273-ФЗ и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:замечание,выговор,предупреждение о неполном должностном соответствии. Также предусмотрен особый вид дисциплинарной ответственности - увольнение в связи с утратой доверия.

На работников Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией, помимо дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьей 192 ТК РФ (замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям), за невыполнение антикоррупционных стандартов предусмотрено специальное основание для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

Помощник прокурора Волгодонского района С.Н. Бочко

67. О выявленных нарушениях бюджетного законодательства главными распорядителями средств бюджетов поселений и учреждениями культуры

Прокуратурой района проведены проверки исполнения органами местного самоуправления Волгодонского района и муниципальными учреждениями культуры бюджетного законодательства, в части, касающейся порядка формирования и исполнения муниципального задания. По результатам проверок в деятельности главных распорядителей средств бюджета поселений выявлены нарушения требований части 1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ. Муниципальные задание МБУК «Лагутнинский СДК», МБУК «Потаповский СДК» не содержали сведений о порядке оказания соответствующих услуг; предельных цен (тарифов) на оплату услуг физическим или юридическим лицам. Кроме того, муниципальными учреждениями культуры не обеспечивается своевременное размещение документов на официальном сайте www.bus.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По результатам проверок в отношении главных распорядителей средств бюджета Романовского и Потаповского сельских поселений, должностных лиц МБУК «Лагутнинский СДК», МБУК «Потаповский СДК», прокурором района возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 15.15.15 КоАП РФ

Устранение выявленных нарушений находится на контроле в прокуратуре района.

Старший помощник прокурора района С.И.Забазнова

66.«О выявленных нарушениях бюджетного законодательства главными распорядителями средств бюджетов поселений и учреждениями культуры»

Прокуратурой района проведены проверки исполнения органами местного самоуправления Волгодонского района и муниципальными учреждениями культуры бюджетного законодательства, в части, касающейся порядка формирования и исполнения муниципального задания. По результатам проверок в деятельности главных распорядителей средств бюджета поселений выявлены нарушения требований части 1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ. Муниципальные задание МБУК «Лагутнинский СДК», МБУК «Потаповский СДК» не содержали сведений о порядке оказания соответствующих услуг; предельных цен (тарифов) на оплату услуг физическим или юридическим лицам. Кроме того, муниципальными учреждениями культуры не обеспечивается своевременное размещение документов на официальном сайте www.bus.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По результатам проверок в отношении главных распорядителей средств бюджета Романовского и Потаповского сельских поселений, должностных лиц МБУК «Лагутнинский СДК», МБУК «Потаповский СДК», прокурором района возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 15.15.15 КоАП РФ.

Устранение выявленных нарушений находится на контроле в прокуратуре района.

Старший помощник прокурора района С.И.Забазнова

65.«О нарушении трудовых прав педагогических работников»

Прокуратурой Волгодонского района проведена проверка по обращению педагогических работников системы общего образования по вопросу компенсации стоимости затрат на обучение на курсах повышения квалификации.

В ходе проверки установлено, что педагогические работники Волгодонского района регулярно проходят платное обучение на курсах переподготовки, однако расходы на оплату стоимости обучения несут сами педагогические работники, образовательными учреждениями произведенные расходы не возмещаются.

Однако, данное положение дел противоречит статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 №196-ФЗ, согласно которой создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников, в том числе, оплата стоимости обучения педагогического работника на курсах повышения квалификации, относится к компетенции соответствующего образовательного учреждения, в трудовых отношениях с которым состоит работник.

В связи с указанными нарушениями прав педагогических работников прокуратурой Волгодонского района в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту нарушенных прав указанных работников предъявлено 34 исковых заявления к 11 образовательным учреждениям Волгодонского района с целью защиты трудовых прав. В настоящее время исковые заявления находятся на рассмотрении в Волгодонском районном суде.

Помощник прокурора района Н.Ю. Кравцова

64.«Изменения законодательства о противодействии коррупции в 2018 году»

В 2018 годув целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупцииФедеральным законом от 03.08.2018 № 307-ФЗ внесены изменения в ряд Федеральных законов: в Федеральный законот 17 ноября 1995 года № 168-ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", в Федеральный закон от 3 февраля 1996 года № 17-ФЗ "О банках и банковской деятельности", в Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В частности, расширен перечень должностных лиц, которые при проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера наделены правом получения (по запросу в кредитные организации) справок по операциям, счетам и вкладам клиентов банков (в отношении физических и юридических лиц). При этом соблюдение прав проверяемых лиц гарантировано установленным законом требованием к использованию представленной информации исключительно в соответствии с законодательством о противодействии коррупции.

Новеллой является наделение органов прокуратуры полномочиями по контролю за расходами лиц, замещавших (занимавших) отдельные категории должностей, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, осуществляемому в течение шести месяцев со дня их увольнения (освобождения от замещаемой (занимаемой) должности). Кроме того, прокурору предоставлено право направлять в суд заявления об обращении в доход Российской Федерации не только имущества (объектов недвижимости, транспортных средств, акций, ценных бумаг, долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), законность приобретения которых должностным лицом (его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми) не подтверждена, но и денежной суммы, эквивалентной стоимости такого имущества, если его взыскание в доход государства невозможно.

Скорректированы нормы законодательства, предусматривающие запрет служащим, а также лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, на участие в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, за исключением случаев совершения таких действий на безвозмездной основе от имени и в интересах государства или муниципальных образований.

Прокурор

Волгодонского района В.В. Белевцов


63. «Конституция РФ и роль органов прокуратуры в защите конституционных прав граждан»

12 декабря 2018 года в России будет отмечаться 25-летние со дня принятия народом России Конституции РФ, которая обладает высшей юридической силой и закрепляет основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы, являются высшей ценностью для государства. Конституция провозглашает основополагающие положения, обеспечивающие достойную жизнь в обществе и свободное развитие человека, а их реализация осуществляется различными государственными органами. Особое место в их ряду занимает прокуратура РФ, которая, согласно Конституции, выступает в качестве независимого конституционного института. Именно на обеспечение прав и свобод человека и гражданина направлена вся деятельность системы органов, в том числе и прокуратуры.

Целями осуществляемого прокуратурой надзора являются: обеспечение верховенства закона и его единства, охрана интересов общества и государства, надзор за исполнением закона органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями, и негосударственными структурами. Прокуратура призвана быть балансом, уравновешивающим исполнение законов всеми органами власти и принимающей меры к устранению любых нарушений законов, от кого бы они не исходили.

Большинство обращений граждан, поступающих в прокуратуру Волгодонского района, касаются таких закреплённых конституционных прав, как трудовые, пенсионные, жилищные, право на здравоохранение, соблюдение интересов несовершеннолетних, престарелых и инвалидов.

Принимаемые прокуратурой меры по защите прав и свобод человека и гражданина объединены одной важной целью – способствовать эффективной реализации положений Конституции РФ, не допустить нарушения прав и законных интересов человека и гражданина, гарантированных Конституцией.

Жители Волгодонского района, столкнувшиеся с нарушением своих конституционных прав могут обратиться за защитой в прокуратуру Волгодонского района, которая расположена по адресу: ст. Романовская, пер. Союзный, 46.


Помощник прокурора Волгодонского района Д.В. Беляев

62. Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет об изменении законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов

В соответствии со ст. 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение 20 лет.

Статьей 52 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве) установлено, что лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 53 Закона о рыболовстве возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Правительством Российской Федерации 03.11.2018 (вступают в законную силу 19.11.2018) утверждены Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам (далее - Таксы).

В соответствии с Таксами в случае нарушения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов (например, превышения норм суточной добычи (вылова) при любительском рыболовстве; добычи водных биоресурсов в запрещенные периоды либо в запретных для рыболовства местах при осуществлении любительского, промышленного и иных видов рыболовства) за 1 экземпляр независимо от размера и веса будет взыскано по видам водных биоресурсов: «стерлядь» - 4572 руб.; «калуга» - 269 250 руб.; «белуга» - 206 625 руб.; «судак» - 3305; «рыбец», «жерех», «шемая», «сазан», «карп», «щука», «белый амур», «толстолобик», «сом пресноводный» - 925 рублей; «кефаль всех видов» - 685 руб.; «азово-донская сельдь» - 685 руб.; «чехонь», «налим», «берш», «язь», «тарань», «лещ», «густера» - 500 руб.; «буффало», «красноперы», «караси», «окунь пресноводный» - 250 рублей.

Согласно Примечанию 1 к Таксам при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и/или в запрещенных для рыболовства районах, дополнительно к Таксам учитывается 100 % таксы за экземпляр соответствующего вида.

Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет, что согласно п. 46 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 № 293 (далее – Правила рыболовства) районами, запретными для добычи (вылова) водных биоресурсов являются: нерестово-рыбоходные (обходные) каналы гидроузлов; с 15 ноября по 31 марта на зимовальных ямах согласно Приложению № 1 к Правилам рыболовства; на каналах нерестово-выростных хозяйств; в Азовском море и Таганрогском заливе – на расстоянии более 1,5 км от берега.

Пунктом 46.1 Правил рыболовства в течение всего года запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения Ростовской области: а) в водных объектах Донского запретного пространства (Приложение № 3 к Правилам рыболовства); б) в Миусском лимане – от Николаевского моста до моста автомобильной дороги «Таганрог-Мариуполь»; в) в реке Дон: от Кочетовского гидроузла до пристани «Кочетовская»; от Николаевского и Константиновского гидроузлов до точек, находящихся на расстоянии менее 500 м ниже устьев рыбоходно-нерестовых каналов; перед впаденьем сбросного канала («теплого») Новочеркасской ГРЭС на расстоянии менее 500 м по обе стороны канала; перед устьем реки Маныч на расстоянии менее 500 м по обе стороны от устья; в гирле Каланча – от западной окраины х. Дугино до ответвления от него гирла Большая Кутерьма; д) на расстоянии менее 500 м от Болотовского водосброса Веселовского водохранилища.

Согласно п. 47.19 Правил рыболовства в течение всего года запрещена добыча (вылов) – судака и берша в реке Дон от плотины Цимлянского гидроузла до устья, включая бассейны всех впадающих в этот участок Дона рек (исключая Веселовское и Пролетарское водохранилище на реке Маныч). В период с 1 декабря по 30 апреля добыча (вылов) судака и берша в Веселовском и Пролетарском водохранилищах запрещена.

В силу положений п. 48 Правил рыболовства в случае добычи (вылова) запрещенных видов водных биоресурсов они должны с наименьшими повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться в естественную среду обитания.

В соответствии с п. 49.2 Правил рыболовства в целях исключения использования гражданами обнаруженных ими в водных объектах рыбохозяйственного значения запрещенных Правилами рыболовства орудий добычи (вылова), а также незаконно добытых водных биоресурсов, изъятие из водных объектов таких орудий допускается только совместно с лицами, осуществляющими федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (на территории Ростовской области – должностные лица Азово-Черноморского территориального Управления Росрыболовства).

При наличии сведений о нарушениях законов в сфере рыболовства граждане вправе обратиться в уполномоченные государственные органы; в случае бездействия должностных лиц в Ростовскую межрайонную природоохранную прокуратуру (г. Таганрог, Поляковское шоссе, 16 либо через официальный сайт прокуратуры Ростовской области www.prokuror-rostov.ru)

Помощник Ростовского межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 1 класса И.В.Бойко


61. Об организации проведения Всероссийского дня приема предпринимателей

В целях реализации распоряжения Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 № 139/7р «Об организации проведения в органах прокуратуры Российской Федерации Всероссийского дня приема предпринимателей» прокурором Ростовской области издано распоряжение от 16.03.2017 № 27/7-р «Об организации проведения в прокуратуре Ростовской области Всероссийского дня приема предпринимателей».

Распоряжением установлено, что Всероссийский день приема предпринимателей, начиная с апреля 2017 года, проводится Прокуратурой Ростовской области в рабочее время в первый вторник каждого месяца.

В Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуре Всероссийский день приема предпринимателей проводится по месту нахождения прокуратуры – ул. Поляковское шоссе, 16, г. Таганрог в первый вторник каждого месяца, начиная с апреля 2017 года. Следующая дата проведения Всероссийского дня приема предпринимателей – 04.12.2018.

В целях оказания субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам, реализации права на личное обращение в органы прокуратуры Российской Федерации предлагаем обратиться в Ростовскую межрайонную природоохранную прокуратуру во Всероссийский день приема предпринимателей.



Старший помощник межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 1 класса М.А. Богославский

61. Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой вскрыты многочисленные факты нарушений законов при добыче подземных вод

Природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законов о недропользовании при добыче подземных вод на территории Ростовской области.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение Закона о недрах организациями осуществлялась добыча подземных вод с нарушениями лицензионных требований, выразившимися в отсутствии разработанной и утвержденной проектной документации, не проведении разведки, подсчета запасов и государственной экспертизы, фактически добываемых вод, отсутствии проектов водозабора, программ производственного контроля.

С целью устранения выявленных нарушений законов руководителям организаций внесены 24 представления, по результатам рассмотрения, которых приняты меры к устранению нарушений законов, 20 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, в отношении виновных лиц возбуждено 31 дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ. Органом административной юрисдикции по рассмотренным постановлениям природоохранной прокуратуры 19 должностных и юридических лиц привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму более 2 млн. рублей.

Рассмотрение актов прокурорского реагирования и фактическое устранение нарушений законов находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Помощник Ростовского межрайонного

природоохранного прокурора А.В. Поштарук

60. Минстроем России даны рекомендации о порядке расчета размера платы за содержание жилого помещения

Размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, предлагается определять как сумму платы за услуги и работы по управлению домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества и потребленные при использовании и содержании общего имущества коммунальные ресурсы.
Размер платы за содержание жилого помещения рекомендуется определять по типам многоквартирных домов посредством расчета среднего значения размеров платы за содержание жилого помещения, утвержденных исходя из Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, общими собраниями собственников помещений в однотипных многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта РФ, в составе которого находится муниципальное образование, действующих на момент осуществления расчета (определения) размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме и не предусматривающих дополнительных работ и услуг.
При осуществлении расчета (определении) средних значений размеров платы рекомендуется использовать информацию о принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах решениях об утверждении платы за содержание жилого помещения исходя из Минимального перечня и не предусматривающих дополнительных работ и услуг, размещенную в ГИС ЖКХ, а при ее отсутствии - информацию, хранящуюся в органе государственного жилищного надзора субъекта РФ, посредством обращения в такой орган.
Среднее значение размеров платы в отношении каждого типа многоквартирных домов рекомендуется определять как отношение суммы размеров платы за содержание жилого помещения в однотипных жилых домах к количеству таких многоквартирных домов, принятому для расчета.

Предельный индекс изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения рекомендуется определять равным индексу потребительских цен.

59. Переход на «прямые» договоры с ресурсоснабжающими организациями

С 03.04.2018 вступили в силу изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, касающиеся возможности заключения собственниками помещений в многоквартирном доме «прямых» договоров с ресурсоснабжающими организациями и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами (РСО).
Решение о таком переходе должно быть принято на общем собрании собственников помещений в доме большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в собрании.
В этом случае Управляющая домом компания или иной орган управления обязаны передать РСО информацию, необходимую для начисления платы, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета, которые должны предоставить собственники и наниматели квартир в доме, а также показания общедомовых приборов учета.
При этом Управляющая компания, по-прежнему, будет начислять владельцам квартир плату за коммунальные ресурсы, потребленные на содержание общедомового имущества.

Ресурсоснабжающие организации и региональные операторы также вправе инициировать переход на «прямые» договоры с владельцами квартир, но при условии, если долг за коммунальные ресурсы или услуги по вывозу отходов составляет 2 и более среднемесячных платежа. Задолженность должна быть признана или подтверждена вступившим в силу судебным актом.

58. Ответственность за склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ

Уголовное наказание за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предусмотрено ст. 230 УК РФ.

Под склонением к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать любые умышленные действия, направленные на возбуждение у других лиц желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача совета и тому подобное).

Являясь разновидностью распространения наркотических средств или психотропных веществ, склонение к их потреблению представляет собой повышенную общественную опасность, поскольку таким образом осуществляется расширенное воспроизводство контингента наркоманов, особенно из числа несовершеннолетних и молодых людей. Под уголовно-наказуемое деяние попадают действия направленные на возбуждение у другого лица желания потребить наркотики, психотропные вещества или их аналоги путем предложения, дачи совета, просьбы, уговора, обмана, высказываний, восхваляющих ощущения, вызываемые введением наркотиков в организм, и тому подобное, а также действия направленные на принуждение другого лица к потреблению наркотиков путем угроз или применения насилия.

Поскольку склонение другого лица к такому потреблению может привести его к наркомании, даже единичный случай совершения подобных действий является преступлением.
За совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 230 УК РФ, предусмотрена ответственность в виде ограничения свободы на срок до трех лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок от трех до пяти лет.

57. Роспотребнадзор вправе проводить контрольные закупки

Президентом РФ подписан Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. № 81-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора будут осуществляться контрольные закупки.

Начиная с 29 апреля 2018 года их начнет проводить Роспотребнадзор.
Контрольная закупка продукции, проводимая при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и товаров (работ, услуг) при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, может быть проведена органом государственного контроля (надзора) незамедлительно с одновременным извещением органа прокуратуры. В случае выявления нарушений обязательных требований информация о контрольной закупке должна быть предоставлена представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя незамедлительно после ее завершения. Должностное лицо органа государственного контроля (надзора) должно предъявить служебное удостоверение и приказ (распоряжение) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении контрольной закупки.

56. Право на обжалование действий следователя и дознавателя

Право на обжалование процессуальных действий (бездействия) и решений обусловлено одним из принципов уголовного судопроизводства (ст. 19 УПК РФ). В целях реализации указанного принципа законодатель в гл. 16 УПК РФ устанавливает специальные процессуальные механизмы обжалования.
Так, в соответствии со ст. 123 УПК действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, а также прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном законом порядке участниками уголовного судопроизводства в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает следующие способы обжалования действий должностных лиц:
- внесудебный порядок, предусматривающий рассмотрение жалобы прокурором или руководителем следственного органа;
- судебный порядок, предусматривающий рассмотрение жалобы в суде.
Прокурор является должностным лицом, в функции которого входит надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия. Таким образом, прокурору могут быть обжалованы любые действия (бездействие) и решения органов дознания, дознавателя, следователя и руководителя следственного органа. В свою очередь руководитель следственного органа является должностным лицом, в полномочия которого, в том числе входит ведомственный контроль за законностью и обоснованностью предварительного следствия. Поэтому ему могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения следователя или руководителя нижестоящего следственного органа.
В соответствии с положениями действующего уголовно- процессуального закона в суд могут быть обжалованы действия (без­действие) и решения органов дознания, предварительного следствия и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию (ч. 1 ст. 125 УПК РФ). Возможность судебного обжалования отдельных процессуальных актов органов предварительного расследования до момента направления всего уголовного дела в суд является эффективной гарантией защиты прав заинтересованных лиц.

55. Уголовная ответственность за взяточничество

Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений. Среди них наиболее распространенным и опасным является взяточничество.

Оно посягает на основы государ-ственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.

При этом уголовная ответственность установлена как за получение взят-ки (ст. 290 УК РФ), так и за ее дачу (ст. 290 УК РФ). Получение взятки - получение должностным лицом лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества и имущественных прав, услуг имущественного характера, за совершение входящих в его служебные полномочия действий (бездействие), за совершение незаконных действий (бездействие), а равно за общее покровительство или попустительство по службе .

При этом взятка на сумму денег, стоимость имущества и услуг превышающие двадцать пять тысяч рублей признается значительной, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей- крупной, превышающие один миллион рублей- особо крупной.

За получение взятки к виновному наряду с лишением свободы на срок до 15 лет может быть применен и штраф в размере до стократной суммы взятки.

Полученные в счет взятки деньги, ценности и иное имущества подлежат конфискация в собственность государства. В целях обеспечения исполнения приговора или возможной конфискации имущества на имущество взяткополучателя, включая безналичные денежные средства, находящиеся на счетах, может быть наложен арест.

За дачу взятки должностному лицу предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до 15 лет, может быть применен и штраф в размере до девяностократной суммы взятки.
Следует отметить, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию, расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

54. Обязанности граждан в области пожарной безопасности

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, а меры пожарной безопасности – это действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
На основании ст. 34 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

53. О противопожарной защите зданий и сооружений

1 мая 2018 года вступил в действие «ГОСТ Р 57974-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования», утвержденный Приказом Росстандарта от 21.11.2017 N 1794-ст.

Установлены новые требования к организации проведения проверок работоспособности вводимых в эксплуатацию и эксплуатируемых в зданиях и сооружениях систем, установок противопожарной защиты и их элементов.
Согласно требованиям настоящего документа руководитель должен не реже одного раза в квартал организовывать проверку работоспособности систем: автоматической пожарной сигнализации; оповещения и управления эвакуацией. Также не реже одного раза в полгода потребуется проверять системы: противодымной защиты; автономных и автоматических установок (устройств) пожаротушения; внутреннего противопожарного водопровода. В случае обнаружения неисправности или повреждения, руководитель должен будет привлечь компании, которые занимаются монтажом, ремонтом и техобслуживанием таких систем.

52. Ответственность родителей

В Семейном кодексе Российской Федерации (далее – СК РФ) закреплены права и обязанности родителей по воспитанию детей. Так, статьей 63 СК РФ определено, что родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их физическом, психическом, духовном и нравственном развитии и обучении и др.
Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке (ст. 65 СК РФ). Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних влечет и административную ответственность, предусмотренную ст. 5.35 КРФобАП.
Уголовным кодексом Российской Федерации предусматривается наступление ответственности, в том числе за неисполнение обязанности по воспитанию ребенка, в случае гибели ребенка, причинения ему вреда здоровью.
Так, в статье 156 УК РФ закреплена ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию ребенка, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Жестокое обращение может выражаться в непредоставлении питания, запирании в помещении одного на долгое время, систематическом унижении достоинства ребенка, издевательствах, нанесении побоев и др.
В статье 125 УК РФ (оставление в опасности), предусмотрено наказание для лиц, которые в том числе заведомо оставили без помощи ребенка, оказавшегося в ситуации, представляющей опасность для его здоровья или жизни, не имеющего возможность самостоятельно справиться с ситуацией в силу различных причин, в том числе и возраста.
Статья 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности) применяется в ряде случаев, когда родители, законные представители и иные лица, не имея умысла на причинение смерти ребенка, но вследствие грубой недисциплинированности, невнимательности, неосмотрительности своих действий, поступков и поведения, привели к наступлению тяжких последствий в виде смерти.

51. Ответственность за нарушение правил обращения с отходами
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

50. Изменение судом категории преступления
Пленумом Верховного Суда РФ 15.05.2018 принято постановление «О практике применения судами положений части 6 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации».
В пункте 10 вышеуказанного постановления разъяснено, что решение суда об изменении категории преступления с тяжкого на преступление средней тяжести позволяет суду при наличии оснований, предусмотренных ст. 75 УК РФ (Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием), ст.76 УК РФ (Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим), ст. 78 УК РФ (Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности), ст.80.1 (Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки), ст. 84 УК РФ (Амнистия), ст. 92 УК РФ (Освобождение от наказания несовершеннолетних), ст.94 УК РФ (Сроки давности), освободить осужденного от отбывания назначенного наказания.
В этих случаях суд постановляет приговор, резолютивная часть которого должна, в частности, содержать решения о признании подсудимого виновным в совершении преступления, о назначении ему наказания, об изменении категории преступления на менее тяжкую с указанием измененной категории преступления, а также об освобождении от отбывания назначенного наказания (п. 2 ч. 5 ст. 302 УПК РФ).

49. Изменения в законодательстве об исполнительном производстве

Федеральным законом от 23.04.2018 № 102-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" урегулирован порядок удаления из сети «Интернет» информации, порочащей честь, достоинство и деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

Так, глава 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» дополнена ст. 109.4, регламентирующей порядок исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об удалении информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

Согласно вступившим в действие с 23.04.2018 положениям указанной статьи в случае, если должник в течение установленного срока не исполнил добровольно содержащееся в исполнительном документе требование об удалении такой информации, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и постановление об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.
В течение одного рабочего дня с момента вынесения постановления об ограничении доступа судебный пристав направляет его в Роскомнадзор. Постановление судебного пристава об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является основанием для включения источника, на котором размещены такие сведения, в реестр запрещенных сайтов.

48. Изменен порядок регистрации граждан по месту пребывания или жительства на время проведения в России чемпионата мира по футболу

Указом Президента РФ от 12.05.2018 № 214 внесены изменения в Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года».

Так, на территориях городов, где пройдут спортивные мероприятия в рамках ЧМ, граждане России, прибывшие для временного проживания или изменившие место жительства (за исключением некоторых ограничений, к примеру, в случае переезда на новое место жительства в пределах одного субъекта РФ) обязаны зарегистрироваться.

Сделать это надлежит не позднее трех дней со дня прибытия. Для этого необходимо обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с учета либо в территориальные органы МВД РФ, с заявлением, составленным по установленной форме, и представить предусмотренные законодательством документы. При этом направление заявления и указанных документов почтой или в электронной форме через Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, не допускается.

После получения заявления ответственное лицо не позднее одного дня, следующего за днем обращения гражданина, обязано передать заявление и документы в территориальный орган МВД России.

Для постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших для временного пребывания, принимающая сторона либо в определенных случаях непосредственно сами граждане в течение трех дней со дня прибытия в место пребывания обязаны представить в соответствующий территориальный орган МВД России или МФЦ документы, предусмотренные законодательством.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в гостиницу, санаторий, дом отдыха, пансионат, детский оздоровительный лагерь, на туристскую базу, в кемпинг, медорганизацию или организацию соцобслуживания, оказывающие медпомощь или соцуслуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, осуществляется в течение одного дня, следующего за днем его прибытия в порядке, установленном законодательством РФ.

47. Извещение о ДТП без сотрудников полиции

Указанием Банка России от 16 апреля 2018 г. N 4775-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 19 сентября 2014 года N 431-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" скорректированы правила ОСАГО. Это связано с поправками, внесенными в декабре 2017 г. в ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" №40-ФЗ.

Поскольку при оформлении документов о ДТП без участия сотрудников полиции размер страхового возмещения, полагающегося потерпевшему в счет возмещения вреда, причиненного его ТС, увеличен до 100 тысяч рублей.

Данное изменение решено отразить в бланке извещения о ДТП, теперь в нем также должны указываться сведения об отсутствии у участников ДТП разногласий относительно его обстоятельств.

Приведен перечень конкретных случаев, при наличии которых документы о ДТП без сотрудников полиции не оформляются, в частности, при наличии непосредственно разногласий, отказ от подписания извещения одним из участников ДТП, превышение размера предполагаемого ущерба по предварительной оценке участника ДТП над суммой, в пределах которой страховщик осуществляет страховое возмещение в таких случаях.

Стоит отменить, что при оформлении документов без сотрудников полиции дополнительные требования о возмещении вреда, причиненного имуществу потерпевшего, ограничены предельным размером страхового возмещения. Указание вступает в силу с 01.06.2018.

46. Изменения в Гражданском кодексе Российской Федерации касаются финансовых сделок

С 1 июня 2018 г. вступает в силу Федеральный закон от 26.07.2017 №212 - ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым скорректированы и дополнены положения ГК РФ, в том числе о займах, кредитах, факторинге, банковских вкладах, счетах и расчётах, а также введён новый вид договора - «Условное депонирование».

Устанавливается обязательная письменная форма договора займа между гражданами, сумма которого превышает 10 000 рублей. Также уточняется предмет договора финансирования под уступку денежного требования (договора факторинга), конкретизированы права финансового агента (фактора) на суммы, полученные от должника, с учётом целей уступки денежного требования.
Уточняются общие положения о банковском счёте, положения о совместном номинальном счёте и специальном условном счёте, а также устанавливаются особенности правового регулирования специальных видов счетов (банковского счёта в драгоценных металлах и публичного депозитного счёта).

45. Внесены изменения в законодательство о мерах государственной поддержки семей, имеющих детей
В 2018 году материнский (семейный) капитал претерпел ряд существенных изменений, вместе с тем сама суть программы остается неизменной.

Во-первых, в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28.12.2017 № 432-ФЗ, действие программы, завершение которой было запланировано на 31 декабря 2018 года, продлевается еще на несколько лет - до 2021 года включительно, с правом использования сертификата, в том числе до достижения ребенком 3 лет, на его содержание в яслях или детском саду.

Во-вторых, Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» вводится принципиально новая мера поддержки российских семей - ежемесячные выплаты из материнского капитала наличными при рождении второго ребенка в размере детского прожиточного минимума. Выплачиваться новое пособие будет до достижения ребенком 1.5 лет. Новые выплаты полагаются, если родителей ребенка и сам ребенок являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на ее территории. Среднедушевой доход семьи за 12 месяцев не должен превышать 1.5-кратный размер прожиточного минимума в регионе.
В остальном для родителей двух детей и более сохраняются те же условия, на которых программа материнского капитала действовала ранее. Государственные сертификаты будут выдаваться однократно при рождении (усыновлении) второго или последующего ребенка, их размер по-прежнему составит 453026 рублей.

44. Временное трудоустройство несовершеннолетних

В соответствии с частью третьей статьи 63 Трудового кодекса РФ, заключение трудового договора с лицом в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет возможно при соблюдении ряда условий. Так, подросток, достигший четырнадцати, должен быть учащимся, предлагаемая подростку работа должна относиться к категории лёгкого труда, не причиняющего вреда его здоровью; работа по трудовому договору должна выполняться лишь в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы; на заключение трудового договора должно быть получено письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.
Если второй родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста пятнадцати лет, необходимо учитывать мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.

В соответствии со ст. 69 Трудового Кодекса РФ, лица, не достигшие возврата восемнадцати лет подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) при заключении трудового договора.

43. Административная ответственность за нарушения земельного законодательства

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
В данном случае речь идет о нарушениях в виде самовольного занятия земельного участка (ст. 7.1 КоАП РФ), неиспользовании земельного участка в течение установленного законодательством срока или использовании такого участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием (ст. 8.8 КоАП РФ). За такие виды нарушений предусмотрен административный штраф.

Так, к примеру за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

42. О результатах проверок соблюдения законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции

Прокуратурой района проведена исполнения законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции, в.т.ч. проверка полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих органов местного самоуправления сельских поселений и членов их семей за 2017 год. По результатам проверок выявлены факты предоставления служащими неполных сведений о доходах и имуществе своих и членов семей, в т.ч. сведений о полученных доходах от всех источников, включая доходы от продажи транспортных средств, сведения о принадлежащих на праве собственности земельных участках, домах, транспортных средствах. По результатам проверок в адрес глав администраций сельских поселений внесены представления об устранении выявленных нарушений закона о муниципальной службе, противодействии коррупции.
Устранение выявленных нарушений находится на контроле в прокуратуре района.
Старший помощник прокурора района С.И.

41. Противодействие экстремизму в сети Интернет.
Забазнова
Прокуратурой Волгодонского района в соответствии с предоставленными полномочиями на постоянной основе осуществляется прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере противодействия экстремизму на территории района.
При осуществлении надзорной деятельности установлено, что в прокуратуру района из органов внутренних дел и органов местного самоуправления не проступило ни одной информации о выявленных в сети Интернет фактах размещения материалов, которые в соответствии с решением суда признаны экстремистскими.
Для устранения выявленных нарушений в ОП-3 МУ МВД России «Волгодонское» и администрацию Волгодонского района прокуратурой района внесены представления.
По результатам рассмотрения представлений прокурора, выявленные нарушения устранены. Всего за истекший период2018 года в прокуратуру района поступили сведения и 4 экстремистских материалах, размещенных в сети Интернет.
Помощник прокурора района юрист 1 класса С.Н. Бочко

40 Противодействию терроризму
Прокуратурой Волгодонского района в соответствии с предоставленными полномочиями на постоянной основе осуществляется прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере противодействия терроризму на территории района.
Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 (в ред.Постановления ПравительстваРФ от 13.02.2018 № 155) утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
Пунктом 5 Требований в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степени угрозы совершения террористического акта, степени потенциальной опасности совершения и возможных последствий совершения террористического акта предусмотрено категорирование объектов (территорий).
Вместе с тем, при проведении проверки установлено, что достаточные меры в данном направлении не принимаются.
При осуществлении надзорной деятельности установлено, что в таких учреждениях культуры как МЮУК МЦБ ВР им. М.В. Наумова, МБУК «Романовский РДК», МБУК «Потаповский СДК» в нарушение требований указанного постановления не созданы комиссии по обследованию и категорированию соответствующих объектов. Таким образом, их категорирование не проводилось, паспорта безопасности объектов (территорий) также отсутствуют.
Для устранения выявленных нарушений в адрес руководителей вышеуказанных объектов культуры прокуратурой района внесены представления, которые находятся на рассмотрении.
Помощник прокурора района юрист 1 класса С.Н. Бочко

39. «Прокуратурой Волгодонского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
Прокуратурой района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 21-22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Волгодонского района.
Прокуратурой организованы и проведены проверки нормативных актов сельских поселений на предмет соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности. По результатам проверки выявлены нарушения в деятельности ряда сельских поселений Волгодонского района, которые в нарушение установленных Федеральным законодательством полномочий приняли нормативные акты, регулирующие деятельность субъектов предпринимательской деятельности в жилищной сфере.
По факту выявленных нарушений прокуратурой района внесен протест на противоречащие закону нормативные акты сельских поселений с требованием их отменить.
Помощник прокурора Волгодонского района Н.Ю. Кравцова

38. Прокуратурой Волгодонского района привлечен к административной ответственности индивидуальный предприниматель
Прокуратурой Волгодонского района в соответствии с предоставленными полномочиями проведена проверка соблюдения субъектами предпринимательской деятельности требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере хранения и реализации продукции животного происхождения (рыбы и рыбной продукции).
Проведенной проверкой установлено, что в магазине, расположенном в ст. Романовская Волгодонского района, индивидуальным предпринимателем Г. осуществлялась реализация рыбной продукции без наличия необходимой документации, позволяющие определить страну-производителя (место производства), дату изготовления, сроки годности и иные характеристики вышеназванных видов рыбы, предложенных покупателям. Доказательства качества и безопасности реализуемых потребителям рыбы отсутствовали. Указанная рыбная продукция изъята из продажи.
Прокуратурой района в Арбитражный суд Ростовской области направлены материалы для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности. За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КРФ об АП, предпринимателю грозит штраф в размере от 20 000 до 30 000 рублей.

Помощник прокурора района Д.В. Беляев

37. «Прокуратурой района проведена проверка антитеррористической защищенности образовательных учреждений»

Прокуратурой Волгодонского района организована и проведена проверка исполнения общеобразовательными организациями Волгодонского района федерального законодательства об обеспечении безопасности обучающихся, противодействию терроризму.
В ходе проверки были выявлены нарушения школами Волгодонского района нормативных актов, регламентирующих антитеррористическую защищенность. Образовательными учреждениями не проводятся учения и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий); ненадлежащим образом осуществляется проведение с работниками объектов (территорий) инструктажа и практических занятий по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта; имеются недостатки в оснащении инженерно-техническими средствами и системами охраны.
По данному поводу прокуратурой района директорам школ внесены представления об устранении выявленных нарушений.

Помощник прокурора района Д.В. Беляев

36. «Прокуратурой района поддержано обвинение в отношении судебного пристава за совершение коррупционного преступления»

Прокуратурой Волгодонского района поддержано обвинение в Волгодонском районном суде в отношении судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области, который группой лиц по предварительному сговору со своим коллегой совершили ряд коррупционных преступлений.
Так, установлено, что судебный пристав Т. совместно с судебным приставом-исполнителем С. под предлогом отменить запрет на регистрационные действия в отношении имущества должника и прекращения всех исполнительных производств, а также за бездействие и непринятие своевременных и полных мер по исполнению требований исполнительных документов, по имеющимся в производстве исполнительным производствам. За свои противоправные действия судебные приставы получили незаконное вознаграждение в сумме более 450 000 рублей.
Вина Т. полностью доказана в судебном заседании, в содеянном бывший судебный пристав раскаялся.
Приговор суда Волгодонского районного суда Ростовской области Т. осужден по ч. 3 ст. 159, п. «а» ч. 5 ст. 290 (2 эпизода), ч. 1 ст. 292 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 2 500 000 рублей, с лишением права занимать должности в органах Федеральной службы судебных приставов и в правоохранительных органах, связанных с осуществлением функций представителя власти сроком на 3 года.
Заместитель прокурора советник юстиции М.А. Иванов


35. УТВЕРЖДАЮ
Ростовский межрайонный природоохранный прокурор
младший советник юстиции
А.В. Воропаев
«20» 06.2018
Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура
на охране водных биологических ресурсов
Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой на системной основе осуществляется надзор за исполнением законов в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
Работниками природоохранной прокуратуры во время весеннего нерестового периода во взаимодействии с Азово-Черноморским территориальным Управлением Росрыболовства проведены 7 совместных целевых проверок на акватории водных объектов Ростовской области в административных границах Азовского, Аксайского, Неклиновского, Мясниковского, Семикаракорского районов, в ходе которых выявлено более 40 фактов нарушения законов недобросовестными рыболовами, которые привлечены Нижнедонским отделом рыбоохраны и мировыми судьями к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение Правил рыболовства).
В целях предупреждения фактов незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов и предотвращения их гибели в ходе рейдовых мероприятий из водных объектов извлечено более 2500 единиц незаконных орудий лова (ставных лесковых сетей, самоловных красноловных крючьев, отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений – «пауков», «хваток», «косынок», «подъемников»), более 1500 кг незаконно добытых водных биологических ресурсов, жизнеспособная часть которых выпущена в естественную среду.
Организована работа по выявлению фактов незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов на наиболее проблемных участках акватории водных объектов («Донское запретное пространство», участок «Дельта Дона» особо охраняемой природной территории регионального значения «Природный парк «Донской»). Изучением административной практики Нижнедонского отдела АЧТУ Росрыболовства установлен факт осуществления группой лиц по предварительному сговору браконьерства в «Донском запретном пространстве» в административных границах Неклиновского района с применением плавательного средства и запрещенных орудий лова (ставных сетей), действиями которых причинен ущерб водным биологическим ресурсам на сумму более 40 000 рублей. По данному факту постановление в порядке п. 2. ч. 2 ст. 37 УПК РФ и материалы проверки природоохранным прокурором направлены в ОМВД по Неклиновскому району для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 256 УК РФ. Всего в истекшем периоде 2018 года природоохранной прокуратурой в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ вынесены 8 постановлений о направлении материалов проверки в орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по ч. ч. 1, 3 ст. 256 УК РФ, по которым возбуждено 4 уголовных дела, по 4 проводятся доследственные проверки.
С начала года в суды области направлены 22 заявления о признании информации о способах изготовления электроудочки и перемета, являющихся запрещенными орудиями добычи (вылова) и влекущими массовую гибель водных биоресурсов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, которые, из которых 19 рассмотрены и удовлетворены. Судебные решения направлены в Управление Роскомнадзора по Ростовской области для блокирования сайтов в сети «Интернет» и ограничения доступа неограниченного круга лиц к запрещенной информации.
В целях возмещения ущерба, причиненного незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов, в суды области направлено 3 исковых заявления на общую сумму более 170 000 рублей, которые рассмотрены и удовлетворены. Решения судов вступили в законную силу, исполнительные листы направлены в территориальные отделы судебных приставов для принудительного взыскания ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.
Помощник Ростовского межрайонного
природоохранного прокурора

юрист 1 класса И.В. Бойко

34. УТВЕРЖДАЮ

Ростовский межрайонный
природоохранный прокурор
младший советник юстиции
А.В. Воропаев
20.06.2018
Природопользователи - нарушители привлечены к административной ответственности.
Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законов об охране атмосферного воздуха от загрязнения в г. Ростове-на-Дону.
Выявлены массовые случаи осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выбросом вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие специализированной документации.
Так, незаконную деятельность в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляли 43 природопользователя.
По постановлениям прокурора виновные юридические и должностные лица организаций министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области и Департаментом Федеральной службы по надзору сфере природопользования по ЮФО привлечены к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, назначены административные штрафы.
Кроме этого, в выхлопных газах транспортных средств ООО «ТК «Автолайн», МУП «Ростовская транспортная компания», АНО «Милосердие», осуществляющих пассажирские перевозки на территории г. Ростова-на-Дону, установлены превышения нормативов содержания загрязняющих веществ.
По постановлениям прокурора должностные лица организаций, виновные в выпуске неисправных автобусов на маршруты, ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону привлечены к административной ответственности по ст. 8.22 КоАП РФ, назначены административные штрафы.
Общая сумма штрафов, наложенных по результатам проверки на виновных лиц, составила свыше 1 миллиона 750 тысяч рублей.
Помощник межрайонного
природоохранного прокурора

юрист 3 класса М.И. Суханов

33. «Прокуратурой района выявлены нарушения антитеррористической защищенности в образовательном учреждении»

Прокуратурой района в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере физической культуры и спорта несовершеннолетних организована и проведена проверка исполнения ДЮСШ Волгодонского района федерального законодательства при осуществлении образовательной деятельности.
По результатам проверки установлено, что образовательная организации допускает нарушения нормативных актов, регламентирующих антитеррористическую защищенность: не проводятся учения и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий); ненадлежащим образом осуществляется проведение с работниками объектов (территорий) инструктажа и практических занятий по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта; имеются недостатки в оснащении инженерно-техническими средствами и системами охраны.
По данному поводу прокуратурой района директору спортивной школы внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Помощник прокурора района Д.В. Беляев

32. «Возбуждено уголовное дело в отношении жителя дома-интерната за совершение убийства»

В ходе проверки установлено, что жители Романовского специального дома-интерната для престарелых и инвалидов С. и А. имея личные неприязненные отношения 09.06.2018 стали ссориться и выяснять отношения. В ходе ссоры гражданин С. взял нож и нанес им не менее 14 ударов в грудь и живот гражданину А. От полученных телесных повреждений гражданин А. скончался на месте происшествия.
Своими действиями, гражданин С. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ - убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку.
По факту совершения преступления следственными органами возбуждено уголовное дело, которое прокуратурой Волгодонского района признано законным, в отношении гражданина С. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Ему грозит наказание в виде лишения свободы на срок до 15 лет.

Помощник прокурора С.Н. Бочко

31. «Возбуждено уголовное дело за причинение телесных повреждений»

В ходе проверки установлено, что гражданин Б. в ходе ссоры с жительницей ст. Романовская Волгодонского района взял металлическую ложку для обуви после чего нанес несколько ударов знакомой по телу, чем причинил легкий вред здоровью. Своими действиями, гражданин Б. совершил преступление, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ- умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшее кратковременное расстройство здоровья, с применением предмета, используемого в качестве оружия.
По факту совершения преступления возбуждено уголовное дело, которое прокуратурой района признано законным. Гражданину Б. грозит наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет.

Помощник прокурора Д.В. Беляев

30. «Возбуждено уголовное дело в отношении водителя, отказавшегося от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения»

Прокуратурой Волгодонского района проверена законность возбуждения уголовного дела в отношении водителя, отказавшегося от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В ходе проверки установлено, что гражданин Щ., ранее осужденный за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, будучи лишенный права управления ТС, управлял автомобилем ВАЗ-2105 и двигался по автомобильной дороге «Волгодонск-Зимовники» с признаками алкогольного опьянения, когда был остановлен сотрудниками ДПС ГИБДД МУ МВД России «Волгодонское». На требование сотрудников полиции о прохождении медицинского освидетельствования водитель ответил отказом. Своими действиями, водитель Щ. совершил преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ – управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.
По факту совершения преступления возбуждено уголовное дело, которое прокуратурой района признано законным. Гражданину Щ. грозит наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.

Заместитель прокурора М.А. Иванов

29. «Возбуждено уголовное дело в отношении виновника ДТП»

В ходе проверки установлено, что в конце ноября 2017 года в ночное время в районе х. Лагутники Волгодонского района на автомобильной дороге «Волгодонск-Ростов» произошло ДТП с участием автомобилей «Камаз» и ВАЗ 21150. Водитель А., передвигавшийся на автомобиле «Камаз», при осуществлении маневра поворота налево при выезде со второстепенной дороги, не убедился в безопасности своего маневра, не уступил дорогу двигавшемуся по главной дороге автомобилю ВАЗ 21150 под управлением водителя К, в результате чего произошло ДТП, водитель ВАЗа получил тяжкие телесные повреждения.
Своими действиями, водитель «Камаза» совершил преступление, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ- Нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.
По факту совершения преступления возбуждено уголовное дело, которое прокуратурой района признано законным. Гражданину А. грозит наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.

Заместитель прокурора М.А. Иванов

28. «Возбуждено уголовное дело за кражу лошадей»

В ходе проверки установлено, что гражданин Л. воспользовался тем, что кобыла и жеребенок, принадлежащие С., пасутся вдали от жилых домов, за ними никто не присматривает, и похитил их, чем причинил ущерб на сумму 75 000 рублей.
По факту совершения преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, возбуждено уголовное дело, которое прокуратурой района признано законным. Гражданину Л. грозит наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей либо лишение свободы на срок до пяти лет.

Помощник прокурора Д.В. Беляев

27. «Возбуждено уголовное дело за совершение грабежа»

В ходе проверки установлено, что гражданин Я и гражданин П., действуя группой лиц по предварительному сговору, высказывая угрозы применения насилия гражданину Д., похитили из дома жителя х. Ясырев Волгодонского района мобильный телефон, предметы одежды, пастельное белье на общую сумму 4 000 рублей. Своими действиями, злоумышленники совершили преступление, предусмотренного п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ- грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с угрозой применения насилия, не опасного для жизни или здоровья.
По факту совершения преступления возбуждено уголовное дело, которое прокуратурой района признано законным. Гражданам Я. и П. грозит наказание в виде лишения свободы на срок до до семи лет со штрафом в размере до десяти тысяч рублей.

Заместитель прокурора М.А. Иванов

26. «Возбуждено уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, сбывшего наркотические средства»

В ходе проверки установлено, что несовершеннолетний Н. находясь в х. Лагутники Волгодонского района сбыл гражданину Ч. синтетический наркотик, за что получил денежные средства. Сразу после передачи наркотика, несовершеннолетний был задержан сотрудниками полиции.
Своими действиями, гражданин Н. совершил преступление, предусмотренное п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ- незаконный сбыт наркотических средств, совершенный в значительном размере.
По факту совершения преступления возбуждено уголовное дело, которое прокуратурой района признано законным, в отношении несовершеннолетнего избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Ему грозит наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет.

Помощник прокурора С.Н. Бочко

25. Конкурс «Вместе против коррупции!»

Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы на тему «Вместе против коррупции!».
Конкурс проводится в рамках деятельности Межгосударственного совета по противодействию коррупции, созданного для организации конструктивного международного сотрудничества и принятия совместных эффективных мер в сфере борьбы с этим негативным социальным явлением.
Конкурсантам из Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана в возрасте от 14 до 35 лет предлагается подготовить антикоррупционную социальную рекламу в формате плакатов и видеороликов на тему «Вместе против коррупции!».
Ожидается, что в конкурсных работах будут отражены современные государственные механизмы борьбы государства с коррупцией на всех уровнях и во всех сферах жизнедеятельности общества, а также роль и значение международного сотрудничества в данном направлении.
Торжественную церемонию награждения победителей конкурса планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).
Прием работ будет осуществляться на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life с 2 июля по 19 октября 2018 г.
С правилами проведения конкурса можно ознакомиться на сайте Генеральной прокуратуры РФ (https://genproc.gov.ru/anticor/konkurs-vmeste-protiv-korrupcii/competition/).

Помощник прокурора Д.В. Беляев

24.«Мошеннические действия при получении пособий на детей»

В ходе расследования уголовного дела установлено, что гражданка Н. предоставила в управление социальной защиты населения Волгодонского района пакет документов для оформления ежемесячной выплаты на ребенка, среди прочих документов ею сотрудникам УСЗН Волгодонского района была представлена поддельная справка о заработной плате, которую она самостоятельно изготовила. Своими противоправными действиями злоумышленница рассчитывала заполучить 154 617 рублей.
Действия гражданки квалифицированы по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 159.2 УК РФ – покушение на мошенничество при получении выплат. Вину в содеянном преступлении она полностью признала, ей грозит наказание в виде ареста на срок до четырех месяцев.

Помощник прокурора Д.В. Беляев

23.«Прокуратурой Волгодонского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере окружающей среды»

Прокуратурой района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 21-22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Волгодонского района.
В ходе проверки прокуратурой в деятельности ООО ММП ЖКХ «Содружество», ООО «Экострой-Дон» выявлены нарушения, связанные с ненадлежащим обеспечением условий функционирования полигонов бытовых отходов, в связи с чем в адрес руководителей данных юридических лиц внесены представления об устранении нарушений законодательства.
Кроме того, на территории Волгодонского района выявлены две несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, прокуратурой приняты меры к их ликвидации.
Помощник прокурора Волгодонского района Н.Ю. Кравцова

22. «Прокуратурой Волгодонского района проведена проверка соблюдения санитарных норм и правил образовательными организациями»
Прокуратурой района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 21-22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка соблюдения санитарных норм и правил образовательными организациями.
Прокуратурой организованы и проведены проверки детских садов и школ на территории Волгодонского района. В ходе проверок были выявлены существенные нарушения при организации питания воспитанников, а также нарушения санитарно-эпидимиологических требований. По результатам проверок прокуратурой внесены представления об устранении нарушений законодательства в 9 образовательных учреждения.
Помощник прокурора Волгодонского района Н.Ю. Кравцова

21. «Соблюдение прав граждан при проверке сообщений о преступлении»
При осуществлении указанных видов деятельности правоохранительными органами могут допускаться серьезные нарушения законности, когда жертвам преступлений отказывают в приеме заявлений, сообщений о преступлениях, а принятые заявления не регистрируются, не проверяются и не рассматриваются.
Все обращения, поступившие в правоохранительные органы, подлежат обязательной регистрации в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления.
Письменные обращения, поданные в правоохранительный орган непосредственно гражданином или лицом, представляющим его интересы, принимаются в дежурной части и регистрируются в Книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях круглосуточно. Оперативный дежурный оформляет талон-уведомление и выдает его гражданину или лицу, представляющему его интересы.
Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение обращения, обязан: направить гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, о продлении срока рассмотрения обращения.
Гражданину, обращение которого рассматривается, должна быть обеспечена возможность представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если сотрудник полиции умышленно не регистрирует сообщение о преступлении, в данном случае в действиях данного сотрудника полиции содержатся признаки должностного преступления.
По всем известным фактам укрытия преступлений и нарушения прав при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, рекомендуется обращаться в прокуратуру Волгодонского района по адресу: Ростовская область, Волгодонской район, ст. Романовская, пер. Союзный, 46, режим работы – с 9 до 18 часов.

Помощник прокурора Д.В. Беляев

20. О результатах проверок соблюдения требований законодательства о противопожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием граждан

Прокуратурой района совместно с сотрудниками МЧС проведена проверка соблюдения требований законодательства о противопожарной безопасности на объектах массового пребывания людей, в том числе объектах культуры и спорта.
В ходе проверки помещений МБУК «Романовский РДК», МБУК «Рябичевский СДК», МАУДО ВР «Школа искусств», торгового центра «В трех шагах» в х.Рябичев выявлены многочисленные нарушения норм пожарной безопасности. В частности, в МБУК «Романовский РДК» двери эвакуационных выходов непосредственно на улицу, в актовом зале, закрыты на навесные замки изнутри помещений, что не обеспечивает возможность их свободного открывания изнутри без ключа, и создает угрозу жизни людей в случае экстренной эвакуации; в МБУК «Рябичевский СДК» два эвакуационных выхода находятся в аварийном состоянии, на момент проверки были заблокированы, при попытке открыть их изнутри не открылись; в торговом центре «В трех шагах» в х.Рябичев автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии.
По итогам проверки в адрес руководителей объектов с массовым пребыванием граждан внесено 6 представлений об устранении выявленных нарушений правил пожарной безопасности, в отношении МБУК «Романовский РДК», МБУК «Рябичевский СДК», МАУДО ВР «Школа искусств», торгового центра «В трех шагах» в х.Рябичев материалы проверки для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности направлены в территориальный отдел МЧС.
Устранение выявленных нарушений находится на контроле в прокуратуре района.

Старший помощник прокурора района С.И.Забазнова


19. «Нарушения прав при призыве на военную службу»

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2018 года № 129 в период с 01 апреля 2018 года по 15 июля 2018 года осуществляется призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву.
Лица, подлежащие призыву, должны будут пройти профотбор, медицинскую комиссию и иные мероприятия, связанные с призывом. При этом граждане могут столкнуться с различными нарушениями прав, коррупционными проявлениями.
Соблюдение прав граждан при проведении призыва является важным направлением деятельности прокуратуры.
Прокурорами выявляются факты призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации ограниченно негодных к военной службе граждан, имеющих по закону право на отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья, формального, поверхностного проведения медицинского обследования призывников, низкой профессиональной квалификации врачей.
Особое внимание, уделяется выявлению и пресечению фактов коррупции, взяточничества и злоупотреблений со стороны должностных лиц, принимающих участие в деятельности по призыву.
В связи с чем, при столкновении с нарушениями прав, коррупционными проявлениями жители Волгодонского района вправе обратиться в прокуратуру и правоохранительные органы: органы МВД, ФСБ, Следственного комитета, с жалобами и заявлениями на противоправные действия должностных лиц.
Помощник прокурора Волгодонского района Д.В. Беляев

18. «Прокуратурой Волгодонского района осуществляется отбор кандидатов для поступления в ВУЗы»
Генеральной прокуратурой Российско Федерации ежегодно распределяются места в ФГКОУ ВО «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации», Санкт-Петербургском юридическом институте (филиал) ФГКОУ ВО «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации», Крымском юридическом институте (филиал) ФГКОУ ВО «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации», ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина «МРЮА», Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова.
Прокуратурой Волгодонского района осуществляется первичный отбор кандидатов для поступления по направлениям прокуратуры области в образовательные организации высшего образования. Отбор осуществляется на основании проведенного с кандидатами собеседования, изучения и анализа характеризующих документов.
Кандидаты должны обладать отличной и хорошей общеобразовательной подготовкой, высокими моральными качествами, желанием проходить службу в органах прокуратуры, иметь заключение медицинской комиссии о годности кандидата к обучению в образовательной организации высшего образования.
Прием кандидатов осуществляется прокуратурой Волгодонского района ежедневно в рабочие часы по адресу: Волгодонской район, ст. Романовская, пер. Союзный, 46.
Отбор кандидатов осуществляется до 27.04.2018.
Заместитель прокурора Волгодонского района советник юстиции М.А. Иванов
17. «Агитация на выборах Президента Российской Федерации»

Обеспечение законности на выборах в 2018 году является одной из главных задач прокуратуры. В связи с чем, прокуратура Волгодонского района разъясняет, что законодательством предусмотрена ответственность за нарушения при осуществлении агитации.
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным организациям, международным организациям и международным общественным движениям; федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления.
Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной агитации лиц, не достигших возраста 18 лет на день голосования, в том числе использование изображений и высказываний таких лиц в агитационных материалах.
Прокуратура района обращает внимание, что проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. То есть, последним днем агитации при проведении выборов Президента Российской Федерации является 16 марта, проведение агитации 17 и 18 марта запрещено.
За нарушение порядка проведения агитации Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность.
Помощник прокурора Волгодонского района Д.В. Беляев

16. Для сведения жителей Волгодонского района
Прокуратура Волгодонского района сообщает, что 27.04.2018 в период времени с 10 часов до 12 часов в прокуратуре Волгодонского района будет осуществлять личный прием граждан первый заместитель прокурора Ростовской области Сысоенков А.В.
Предварительная запись на прием производится в прокуратуре района Волгодонского района по адресу: Ростовская область, Волгодонской район, станица Романовская, переулок Союзный, 46; либо по телефону: 8-(86394) - 7-04-55 в будние дни с 9-00 до 18-00 часов.
Прокурор района
старший советник юстиции В.В. Белевцов

15. Прокуратурой района направлено в суд уголовное дело»
В ходе расследования уголовного дела установлено, что автолюбитель, ранее привлекавшийся к административной ответственности и лишенный права управления ТС, в апреле 2018 года употребил алкогольную продукцию после чего совместно со своим знакомым направился на автомобиле «Нива» по личным делам. В х. Парамонов Волгодонского района водитель был остановлен сотрудниками ГИБДД для проверки документов. В ходе проверки у водителя были выявлены признаки алкогольного опьянения, ему было предложено пройти медицинское освидетельствование, от чего он отказался, чем нарушил п. 2.3.2. Правил дорожного движения в Российской Федерации.
Своими действиями водитель поставил под угрозу безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье людей.
Житель Волгодонского района обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ – нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию, за невыполнение законного требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Ему грозит наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.
По результатам проверки уголовного дела, прокуратурой Волгодонского района утверждено обвинительное заключение, дело направлено в суд для рассмотрения по существу.
Заместитель прокурора

Волгодонского района М.А. Иванов

14.«Прокуратурой района поддержано обвинение в отношении жительницы Волгодонского района, осуществлявшей незаконную рубку»

В ходе судебного следствия установлено, что в начале декабря 2017 года жительница Волгодонского района не имея специального разрешения направилась в район х. Семенкин совместно со своими знакомыми. Мужчинам она пояснила, что у нее есть необходимые разрешения и указала на деревья породы «Акация», которые необходимо срубить. Мужчины, будучи введенные в заблуждение произвели вырубку 13 деревьев. Действиями злоумышленницы Администрации Волгодонского района причинен ущерб на общую сумму 276 018 рублей.
Вина подсудимой доказана прокуратурой района в ходе судебного следствия, женщина вину признала, в содеянном раскаялась. Приговором Волгодонского районного суда женщина признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ – незаконная рубка деревьев, совершенная в особо крупном размере. Ей назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно.

Помощник прокурора С.Н. Бочко


13.«Прокуратурой района поддержано обвинение в отношении жительницы Цимлянского района»

В ходе судебного следствия установлено, что в октябре 2017 года в районе х. Сухая Балка Волгодонского района в ходе распития спиртного женщина поссорилась со своим знакомым. В ходе ссоры на почве употребления спиртного она схватила шампур и стала наносить им удары по телу мужчины. Затем злоумышленница умышленно ударила шампуром в грудь мужчины, чем причинила ему колото-резаное ранение, которое повлекло за собой тяжкий вред здоровью.
Подсудимая вину полностью признала, ее вина подтверждена собранными по уголовному делу доказательствами. Приговором Волгодонского районного суда женщина признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «д,з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ей назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишение свободы.

Помощник прокурора С.Н. Бочко12.«Прокуратурой района поддержано обвинение в отношении «рецидивиста»»

В ходе судебного следствия установлено, что злоумышленник в начале декабря 2017 года совместно с подельником в ночное время перелез через забор и проник в подворье домовладения в ст. Романовская, где при помощи металлической арматуры снял замок с двери подвала и похитил из погреба продукты питания и спиртные напитки, причинив ущерб на общую сумму 3 275 рублей.
Он же, в начале декабря 2017 года, находясь в подворье своего знакомого в ст. Романовская, на почве личных неприязненных отношений умышленно нанес жителю Волгодонского района удар деревянным держаком, чем причинил потерпевшему легкий вред здоровью. После своих противоправных действий, он разбил стелопакет в окне дома и керамическую мойку, чем причинил ущерб 6 110 рублей.
Прокуратурой района в ходе судебного следствия представлены неопровержимые доказательства виновности подсудимого, которые суд счел достаточными для вынесения обвинительного приговора. Установлено, что гражданин ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение различных преступлений.
Приговором Волгодонского районного суда мужчина признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а,б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 167 УК РФ.

Помощник прокурора Д.В. Беляев

11. «Прокуратурой Волгодонского района поддержано обвинение за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления»

В ходе судебного следствия установлено, что мужчина в конце ноября 2017 года уговорил несовершеннолетнего жителя х. Степной совместно совершить кражу с подворья жителя х. Потапов. Добившись согласия, мужчина совместно с несовершеннолетним проникли на территорию подворья жителя х. Потапов, откуда похитили металлолом на общую сумму 6750 рублей. Похищенное имущество они сдали в пункт приема металлолома.
Подсудимый вину полностью признал, его вина подтверждена собранными по уголовному делу доказательствами. Приговором Волгодонского районного суда мужчина признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а,в» ч. 2 ст. 158 и ч. 1 ст. 150 УК РФ.
Помощник прокурора С.Н. Бочко


Всероссийский день приема предпринимателей каждый вторник каждого месяца

каждый вторник месяца

Памятка для граждан и работодателей. Что нужно знать о КОРРУПЦИИ?

Памятка про ВЗЯТКИ!



10. «Прокуратурой Волгодонского района в суд направлено уголовное дело по факту кражи кошелька в общественном транспорте»

В соответствии с гражданским законодательством, нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом собственника обнаруженной вещи. Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче владельцу этого помещения или транспорта. В противном случае, нашедший чужую вещь может быть привлечен к уголовной ответственности за совершение кражи.
Так, прокуратурой Волгодонского района проверена законность уголовного дела по обвинению жителя Волгодонского района в совершении хищения кошелька в общественном транспорте.
Из материалов уголовного дела следует, что 31.12.2017 жительница г. Волгодонска на общественном транспорте направилась в Волгодонской район к знакомым отпраздновать Новый год. В автобусе она на соседнее сиденье положила кошелек с деньгами. Прибыв в пункт назначения, она оставила кошелек на соседнем сиденье и направилась к знакомым. Находившийся рядом пассажир заметил, что женщина забыла кошелек. Он решил присвоить забытую вещь. Убедившись, что в кошельке находятся денежные средства, документы владельца, мужчина похитил его, мер к возврату кошелька и содержимого не принял. Таким образом, мужчина совершил уголовно наказуемое деяние – тайное хищение чужого имущества.
В ходе оперативно-розыскных мероприятий злоумышленник был установлен сотрудниками полиции, похищенный кошелек и содержимое изъято по месту его жительства. Вина доказана в ходе предварительного расследования.
Уголовное дело прокуратурой Волгодонского района с обвинительным заключением направлено для рассмотрения в суд.
Помощник прокурора Волгодонского района Д.В. Беляев

9.О вступлении в силу изменений в правила противопожарного режима

8. Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет о специальном режиме хозяйственной деятельности в водоохранных зонах

7. О результатах работы в 2017 году Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры в сфере надзора за исполнением законов об охране и использовании водных объектов

6. Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура
разъясняет об ответственности за незаконную охоту.

5. Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура информирует о результатах работы за 2017 год.

4. «Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура сообщает об ужесточении ответственности за жестокое обращение с животными»

3. «Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна в части спортивного и любительского рыболовства»

2.«Противодействие коррупции прокуратурой Волгодонского района» (информация от 09.01.2018)


Одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры Волгодонского района является надзор в области противодействии коррупции.
При осуществлении надзора в сфере противодействия коррупции прокуратурой района в 2017 году выявлено 44 нарушения закона. Данные нарушения касаются соблюдения должностными лицами установленных антикоррупционным законодательством обязанностей, запретов и ограничений; не исполнения обязанности по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в деятельности муниципальных служащих администрации Волгодонского района; не исполнения требований антикоррупционного законодательства в сфере государственной и муниципальной собственности; исполнения требований антикоррупционного законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; не исполнения требований антикоррупционного законодательства в сфере государственной и муниципальной собственности; исполнения требований антикоррупционного законодательства в сфере осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; исполнения требований антикоррупционного законодательства в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг.
Предоставление недостоверных и неполных сведений о доходах выявлены в деятельности депутатов представительных органов Победенского, Потаповского, Прогрессовского поселений и Волгодонского района, а также в деятельности сотрудников администрации Волгодонского района.
При проверке прокуратурой района законности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, выявлен факт, что администрацией поселения в нарушение федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» безвозмездно передано коммерческой организации без проведения торгов муниципальное имущество. В связи с выявленными нарушениями в адрес администрации поселения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, имущество возвращено.
При проверках выявлялись нарушения законодательства о контрактной системе. Установлено, что значительная часть контрактов на поставку лекарственных средств и расходных материалов заключается медицинским учреждением здравоохранения с двумя поставщиками. В связи с выявленными нарушениями внесено представление в медицинское учреждение, которое рассмотрено и признано обоснованным, приняты меры к устранению выявленных нарушений закона, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.
Всего в 2017 году по фактам выявленных нарушений, прокуратурой района принесено 7 протестов, внесено 23 представления, привлечено к дисциплинарной ответственности 17 лиц, по инициативе прокуратуры возбуждено 1 уголовное дело.
Правоохранительными органами района за 2017 год зарегистрировано 9 преступлений коррупционной направленности. Так, в ОП-3 МУ МВД России «Волгодонское» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, в отношении заведующей МБДОУ детский сад № 14 «Звездочка» Василица Е.А. Уголовное дело окончено и направлено в суд, где прокуратурой района поддержано государственное обвинение. В настоящее время уголовное дело судом рассмотрено, Василица Е.А. осуждена.
В Волгодонском МСО СУ СК РФ по РО зарегистрировано 7 преступлений коррупционной направленности, из них 5 по ст. 290 УК РФ – получение взятки, 1 по ст. 292 УК РФ – служебный подлог, и 1 по ст. 159 УК РФ - мошенничество. На настоящее время 2 уголовных дела после утверждения обвинительного заключения прокуратурой Волгодонского района направлены в суд для рассмотрения по существу.
Прокурор Волгодонского района старший советник юстиции В.В. Белевцов1. «Столкнулись с коррупцией – сообщите об этом» (информация от 09.01.2018)


Коррупция является существенной системной проблемой, характерной не только для России, но и для большинства стран мира. Жители Волгодонского района также могут столкнуться с проявлениями коррупции в своей повседневной жизни и деятельности. Поэтому важно знать, что делать, если должностное лицо, сотрудник полиции, сотрудник администрации, учитель в школе, врач требует передачи денег, ценностей, оказания услуг имущественного характера.
При столкновении с коррупционными проявлениями, гражданин вправе обратиться с сообщением о преступлении вне зависимости от территории и времени во все органы прокуратуры, Следственного комитета, органы МВД, ФСБ.
Круглосуточный прием сообщений о преступлениях и их оформление осуществляются дежурными следователями Следственного комитета, следователями МВД, ФСБ.
Заявление о преступлении может быть сделано заявителем в устном или письменном виде. Кроме того, письменное заявление о преступлении может быть направлено им по почте.
Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.
Прибывшему в орган прокуратуры с сообщением о преступлении предлагается написать соответствующее заявление, в котором он также указывает о своей осведомленности по ст. 306 УК РФ, которая может наступить в случае заведомо ложного доноса.
Устное сообщение о преступлении заносится в протокол. При этом заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Протокол подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. В нем также должны содержаться данные о заявителе и документах, удостоверяющих его личность.
Должностное лицо, принявшее в соответствии со своими полномочиями сообщение о преступлении, обязано выдать заявителю под роспись в талоне-корешке талон-уведомление о принятии этого сообщения с указанием в нем данных о лице, его приявшем, а также дате и времени его принятия.
Отказ в принятии сообщения о преступлении правомочным должностным лицом, а также невыдача им заявителю уведомления о приеме сообщения о преступлении недопустимы.
Необходимо помнить, что в соответствие с примечанием к ст. 291 УК РФ, лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольно сообщило о даче взятки в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.
Прокурор Волгодонского района старший советник юстиции В.В. Белевцов


2018 год


15. «В ходе надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности прокуратурой Волгодонского района в 2017 году выявлены нарушения» (информация от 25.12.2017).

«В ходе надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности прокуратурой Волгодонского района в 2017 году выявлены нарушения»
Прокуратурой Волгодонского района осуществляется надзор за соблюдением законом, при этом особое внимание уделяется надзору за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности. В 2017 году в данной сфере прокуратурой выявлено 47 нарушений законов, по которым внесено 16 представлений и 8 протестов. По результатам рассмотрения представлений к ответственности за допущенные нарушения привлечены к дисциплинарной ответственности 11 лиц.
Так, по обращению индивидуального предпринимателя Волгодонского района Маркина В.П. о неправомерных действиях должностных лиц Администрации Волгодонского района при предоставлении муниципальных услуг прокуратурой проведена.
По результатам проверки всех доводов заявителя в деятельности должностных лиц Администрации Волгодонского района при предоставлении муниципальных услуг установлены нарушения требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», связанные с соблюдением сроков предоставления услуг.
Прокуратурой района в связи с выявленными нарушениям федерального законодательства внесено представление об устранении допущенных нарушений, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, прокуратурой Волгодонского района возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 2.11 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», виновное лицо привлечено к административной ответственности.
Кроме того, проведенными прокуратурой района проверками выявлены нарушения в правовых актах органов местного самоуправления.
В ходе изучения Правил благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Дубенцовского сельского поселения, утвержденных Решением Собрания депутатов Дубенцовского сельского поселения от 11.05.2012 года № 105, выявлены несоответствия требованиям ч. 4 ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.ч. 2,3 ст. 6 Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
В Правилах не конкретизирован механизм реализации требований по порядку участия субъектов предпринимательской деятельности в благоустройстве прилегающих закрепленных территорий, что в свою очередь противоречит ч. 4 ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.ч. 2,3 ст. 6 Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района на имя главы Дубенцовского сельского поселения Волгодонского района внесено представление.
Аналогичные нарушения установлены в Рябичевском, Потаповском, Прогрессовском, Победенском, Добровольском сельских поселениях, прокуратурой района внесены представления об устранении допущенных нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Прокурор Волгодонского района
старший советник юстиции В.В. Белевцов

14 «Прокуратурой района проверено состояние дорог» (информация от 01.12.2017).

«Прокуратурой района проверено состояние дорог»
Прокуратурой Волгодонского района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21-22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка исполнения требований законодательства по содержанию автомобильных дорог на территории Волгодонского района.
По результатам проверки выявлены места дорожного покрытия несоответствующие нормам федерального законодательства и п. п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, согласно которому покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. По результатам проведенной проверки, прокуратурой Волгодонского района подано девять исковых заявление об обязании исполнить требования законодательства о безопасности дорожного движения которые в настоящее время находятся на рассмотрении.
Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется контроль за соблюдением безопасности дорожного движения и в иных сферах.
Старший помощник прокурора Волгодонского района
младший советник юстиции С.И. Забазнова

13 Нарушения законодательства в сфере оплаты труда (информация от 25.11.2017).

Нарушения законодательства в сфере оплаты труда
Прокуратура Волгодонского района проводится проверка исполнения законодательства в сфере оплаты труда. В соответствии со ст. 2 ТК РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере и д.р. ,
В случае нарушения прав граждан в указанной сфере, и наличия фактов выплат «серой» заработной платы, предлагаем гражданам не