Официальный сайт Потаповского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области
Написать письмо Поиск по сайтуКарта сайтаГлавная страница Потаповское поселение arrow Информация для населения
Электронная приемная граждан Ростовской области
Потаповское поселение
Местное самоуправление
Приемная главы
Администрация поселения
Обращения граждан
Муниципальная служба
Казачья дружина
Нормативные документы
Кадастровая оценка
Новости поселения
Фотогалерея
Противодействие коррупции
Проекты НПА
ООО "Потаповская ЖЭО"
исполнение бюджета
Планы проведения проверок
Налоги
места для проведения публичных мероприятий
Бюджет для граждан
Потаповский СДК
Реестр свободных земельных участков
Аукционы и торги
Правопорядок
Опросы граждан
Информация для населения
Правила землепользования и застройки
Муниципальный контроль
Открытые данные
Территориальное общественное самоуправление (ТОС)
Муниципальное имущество
Опросы и анкетирование
Конкурсы
информация для юр. лиц и индив-х предпринимателей
Перепись населения
Правовая помощь
Цифровое ТВ
Антинаркотические мероприятия
Информация для населения из Прокуратуры
Информация для населения из Росреестра
МБУЗ «ЦРБ»
ПАО "Россети" ПАО "МРСК Юга"
Пожарная безопасность
Проекты НПА с 2018
Противодействие коррупции инфо-материалы
Устранение цифрового неравенства
Публичные слушания
Информация ФНС по РО о контрольно-кассовой технике

Голосования

Главное для администрации:
 

Важные телефоны

ЕДДС

ЕДДС
112


Скорая помощь

Скорая
помощь
02



Администрация поселения
7-27-03

Фотогалерея

Погода

Информация для населения от органов Прокуратуры Версия для печати

108.

Осуществление надзора за исполнением законодательства

о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

 

         Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Волгодонского  района законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в сфере предупреждения возникновения и распространения случаев заболевания лихорадкой Западного Нила. Проверкой установлено, что текущем году органами местного самоуправления 6 сельских  поселений ларвицидные обработки водоемов и открыты  территорий не проводились.

          В связи с выявленными нарушениями прокурором района в адрес глав администраций 6 сельских  поселений Волгодонского  района внесены представления об устранении выявленных  нарушений закона.

 

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции                                    С.И. Забазнова


107.

Прокуратурой признано законным направление уголовного дела в суд с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера.

Прокуратурой Волгодонского района утверждено постановление следователя следственного отдела по г. Волгодонску следственного управления следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области о направлении уголовного дела в суд для примененияпринудительной меры медицинского характера.

Согласно установленным обстоятельствам по уголовному делу в августе 2019 года гражданин М.находясь в комнате Романовского специального дома-интерната для престарелых и инвалидовне осознавая фактический характер и общественную опасность своих действии, а также не руководя ими, в ходе конфликта с потерпевшим гражданином К. нанес множество ударов руками в область головы и тела последнего, причинив потерпевшему телесные повреждения в видетупой сочетанной травмы тела с ушибом головного мозга, от которых и наступила смерть потерпевшего.

В ходе следствия установлено, что обвиняемый страдал хроническим психическим расстройством в форме «легкой умственной отсталости с нарушениями поведения», а также «синдромом зависимости, вызванным употреблением алкоголя, средняя (вторая) стадия, периодическое употребление».

Таким образом, им совершено запрещенное уголовным законом общественно-опасное деяние, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ –умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего.

В силу требований закона в отношении гражданина М. имеются основания для применения принудительных мер медицинского характера, согласно п. «а» ч. 1 ст. 97 УК РФ, поскольку указанное деяние совершенов состоянии невменяемости.

08.10.2019

Помощник прокурора

Волгодонского района

юрист 1 класса С.Н. Бочко

 


106.

Прокуратурой района выявлены нарушения

градостроительного законодательства

Прокуратурой Волгодонского района в сентябре 2019 года проведена проверка исполнения органами местного самоуправления района градостроительного законодательства, своевременности направления сведений в государственную информационную систему градостроительной деятельности.

В ходе проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства при выдаче разрешений на строительство (нарушения требований ст. 432 ГК РФ, п.1 ст. 65, п.1 ст. 66 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка заключен ранее установления рыночной стоимости арендной платы земельного участка), при выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию (нарушение п.3.2 ст. 55 Градостроительного кодекса при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не были истребованы документы, предусмотренные п.1,2 ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

Также сектором архитектуры и градостроительства Администрации Волгодонского района при выдаче застройщику разрешения на строительство трех жилых домов блокированной застройки, состоящие из шести жилых блоков также выявлены нарушения п.15 ч.3 ст. 57.3 ГрК РФ, поскольку градостроительный план земельного участка для строительства в п. Виноградный, содержал сведения о наличии технических условий подключения только к электрическим сетям, сведений о технических условиях подключения к сетям водоснабжения, газоснабжения, не содержал.

В нарушение п.6 ч.2 ст. 8 ГрК РФ, ч.1.1 ст. 57 ГрК РФ, п. 2 Положения об информационном обеспечении градостроительной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.06.2006 N 363, органом местного самоуправления Волгодонского района не обеспечено ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального района, в порядке, установленном Положением об информационном обеспечении градостроительной деятельности.

По результатам проверки прокуратурой района главе администрации Волгодонского района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Прокурор Волгодонского района

старший советник юстиции В.В. Белевцов


105.

Беспечное отношение к имуществу может повлечь его хищение

Прокуратурой Волгодонского района проанализировано состояние преступности на территории Волгодонского района. Всего за январь-август 2019 года совершено 235 преступлений, из которых половину, а именно 49,7% составляют кражи, которых совершено 117, раскрываемость которых составила 46%. Анализом материалов уголовных дел установлено, что зачастую кражи совершаются в отношении имущества, находящегося в свободном доступе. Так, имелись случаи совершения кражи с проникновением в жилище, где входная дверь домовладения не закрывалась на замок хозяевами, множество краж совершено из сараев и гаражей, не имеющих запорных устройств да дверях и воротах. Также имели место кражи имущества (магнитофонов, колонок, аккумуляторов) из автомобилей, припаркованных на улицах около домов и не закрытых на ключ либо сигнализацию. Множество краж мобильных телефонов совершается в местах массового отдыха в летний период, когда граждане отдыхают на пляже и идут купаться, оставив имущество без присмотра на берегу. Следует обратить внимание жителей района о необходимости более ответственного отношения к сохранности своего имущества, использовать доступные средства для закрытия дверей и не оставлять вещи без присмотра.

Заместитель прокурора

Волгодонского района

советник юстиции М.А. Иванов

104.

СТАТЬЯ 1

Прокуратурой района в 2019 году проводилась проверка соблюдения законодательства в сфере организации отдыха детей и их оздоровления на территории района.

По результатам проверки прокуратурой района внесено 4 представленияруководителям общеобразовательных организаций, при которых организованы лагеря, и 1 представление ИП Сошнянина О.В., которая осуществляла организацию питания детей в лагерях.

Выявлены факты использования в питании детей продуктов ненадлежащего качества, неравноценной замены продуктов,превышение в питании детей максимально допустимого количества сахара.

СТАТЬЯ 2

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства по вопросам обеспечения готовности образовательных учреждений района к новому учебному году. По результатам проверки установлено, что не всеми образовательными организациями устранены нарушения пожарной безопасности, в том числе оборудование всех помещений автоматической пожарной сигнализацией, обеспечение исправной работы автоматической пожарной сигнализации, установки необходимого количества пожарных извещателей.

По результатам проверки школьных маршрутов установлены нарушения в части отсутствия на ряде перекрестков необходимых знаков дорожного движения, отсутствия на ряде остановочных пунктов маршрутов автобусных перевозок детей указателей, определяющих место остановки транспортного средства для посадки (высадки) детей с необходимыми обозначениями, неудовлетворительное состояние дорожного полотна школьного маршрута.

По результатам проверки главе Администрации Волгодонского района внесено представление, принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

103. Конкурс социальной рекламы по вопросам защиты прав несовершеннолетних

Прокуратурой области объявляется конкурс социальной рекламы по вопросам защиты прав несовершеннолетних, профилактики негативных явлений в молодежной среде.

Конкурс проводится в целях воспитания несовершеннолетних и молодежи через создание социальной рекламы, утверждающей общечеловеческие ценности, привлечения внимания несовершеннолетних и молодежи к социально значимым проблемам общества, воспитания у детей и взрослых социальной ответственности и активной гражданской позиции.

Соорганизатором данного мероприятия является Ростовский-на-Дону филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Всероссийский государственный институт кинематографии имени С.А. Герасимова».

К участию в конкурсе приглашаются граждане Российской Федерации (отдельные авторы и группы авторов) без возрастных ограничений по следующим номинациям: социальный видеоролик; социальный плакат; социальный анимационный ролик.

Прием заявок и конкурсных работ осуществляется с 22 июля по 20 октября 2019 года по электронному адресу: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script .

Образец заявки, технические требования к роликам приведены в Положении о проведении конкурса.

Победители и призеры будут награждены грамотами и ценными подарками. Торжественная церемония награждения будет проведена в декабре 2019 года.

С Положением о проведении конкурса можно ознакомиться по адресу http://www.prokuror-rostov.ru/konkurs_soc_adv/


102. Прокуратурой Волгодонского района в 1 полугодии 2019 года проведена проверка соблюдения законодательства при организации питания обучающихся и воспитанников образовательных организаций района.

В ходе проверки установлено, что в ряде образовательных организаций района питание осуществляется индивидуальным предпринимателем. По результатам проверки выявлены нарушения санитарных правил, в том числе нарушения условий хранения продуктов питания, использование в питание детей продуктов, не предназначенных для питания детей, а также продуктов ненадлежащего качества. По результатам проверки прокуратурой района внесены представления в образовательные организации и индивидуальному предпринимателю, представления удовлетворены, нарушения устранены.

Прокуратурой Волгодонского района в 1 полугодии 2019 года проведена проверка соблюдения трудовых прав несовершеннолетних на территории Волгодонского района. В ходе проверки установлены нарушения трудового законодательства при заключении трудовых договоров с несовершеннолетними, а также в сфере обеспечения безопасных условий и охраны труда. По результатам проверки прокуратурой района внесено представление работодателю, представление удовлетворено, нарушения устранены.

101. Прокурорские меры по устранению нарушений бюджетного законодательства.

Прокуратурой Волгодонского района при проведении проверки соблюдения бюджетного законодательства муниципальными учреждениями района выявлены нарушения федерального законодательства.

В нарушение требований п. 2.6 «Требований к порядку формирования структурированной информации о государственном (муниципальном) учреждении, информации, указанной в абзаце первом пункта 15.1 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 г. N 86н", утвержденных (утв. Казначейством России 26.12.2016), формирование структурированной информации об учреждении осуществляется с учетом следующих особенностей: информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении - только для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений (при наличии) и п.4.2 муниципального задания отчеты об исполнении муниципального задания за 1 квартал 2019 года рядом муниципальных учреждений района своевременно не размещен.

В силу абз. 3 ст. 36 Бюджетного кодекса РФ принцип прозрачности (открытости) означает обеспечение доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, учреждением не обеспечивается своевременное размещение документов на официальном сайте www.bus.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", чем нарушаются права неопределенного круга лиц, на доступ к информации о деятельности учреждений.

100. Осужден коррупционер, совершивший преступление

в сфере предпринимательской деятельности.

Приговором Волгодонского районного суда от 18.03.2019 осужден директор Общества с ограниченной ответственностью гражданин Г. В ходе судебного следствия установлено, что данный гражданин заключал с различными фирмами договора поставки сельскохозяйственной продукции на общую сумму 26 миллионов рублей. При этом не намереваясь исполнять взятые на себя обязательства производил отгрузки незначительного количества зерновых культур, а полученные денежные средства, используя свое положение директора ООО, похитил, обратив в свою пользу и распорядился ими по своему усмотрению.

Судом действия данного гражданина были квалифицированы по ч. 7 ст. 159 УК РФ – мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, совершенное в крупном размере.

Приговором суда виновному лицу назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Также судом удовлетвореныгражданские иски потерпевших, и вся сумма причиненного ущерба взыскана с осужденного.

Сторона защиты, не согласившись с данным приговором, обжаловала его в Ростовский областной суд. Апелляционным определением Ростовского областного суда от 13.06.2019 приговор суда первой инстанции оставлен без изменения, апелляционная жалобы стороны защиты – без удовлетворения.

Помощник прокурора

Волгодонского района

юрист 1 класса С.Н. Бочко

99. «Прокуратурой района защищаются трудовые права граждан»

Прокуратурой района в истекшем периоде 2019 года проведены проверки исполнения требований трудового законодательства на территории Волгодонского района.

По результатам проверок прокуратурой Волгодонского района выявлено 62 нарушения требований действующего законодательства, в связи с чем, внесено 16 представлений об устранении допущенных нарушений, по результатам рассмотрения которых 25 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, внесено 3 протеста на незаконные правовые акты, которые рассмотрены и удовлетворены, возбуждено 9 дел об административных правонарушениях, по которым привлечены виновные лица к административной ответственности, направлено в мировой суд 19 заявлений о выдаче судебных приказов на сумму 199,0 тыс.руб., которые рассмотрены, задолженность по заработной плате погашена в полном объеме.

Разъясняю, что в случае невыплаты заработной платы работодателем, работник вправе обратиться в прокуратуру района с заявлением о нарушенных трудовых правах предприятием «должником».

Кроме того, в соответствии со ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение по соответствующим основаниям.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных действующим федеральным законодательством.

Незаконное дисциплинарное взыскание работник может обжаловать в судебном порядке, либо обратиться в прокуратуру Волгодонского района по адресу: Волгодонской район, ст. Романовская, пер. Союзный, д. 46, в рабочие дни.

Помощник прокурора Волгодонского района

юрист 1 класса Г.В. Краснобаева

98. Охрана охотничьих ресурсов явилась объектом прокурорской проверки

На территории области постоянно или временно обитают 72 вида охотничьих ресурсов, в том числе 33 вида млекопитающих и 39 видов птиц, при этом количество особей благородного оленя, косули, зайца, сурка, лисицы в 2018 году уменьшилось. Основными причинами снижения численности охотничьих ресурсов являются: возросшая нагрузка на охотничьи угодья, связанная с постоянным ростом числа охотников, недостаточный контроль и охрана со стороны охотпользователей.

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой при осуществлении возложенных функций проведен анализ состояния законности при выполнении охотпользователями мероприятий по обеспечению охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов на территории области, по результатам которого выявлены многочисленные нарушения законов, выразившиеся в не осуществлении Ростовской областной, Азовской Тарасовской, Егорлыкской, Пролетарской, Куйбышевской, Каменской, Зерноградской, Чертковской районных общественных организаций «Общество охотников и рыболовов», Новочеркасской городской общественной организации «Общество охотников и рыболовов», ООО «Охотник», ООО «Ореон», ООО «Аргамак-Р», ООО «Мартыновский охотничий клуб», ООО «Холдинг Урал-Дон», ООО «Дружба», ООО «Бекас» производственного охотничьего контроля в границах предоставленных охотничьих угодий.

Кроме этого, 10 охотпользователями не приняты меры к разработке картографических материалов (карт-схем) деления территории охотничьих угодий на участки, закрепляемые за работниками юридических лиц, выделения зон охраны охотничьих ресурсов, зон нагонки и натаски собак охотничьих пород; размещения существующих и планируемых объектов охотничьей инфраструктуры.

Всего в ходе проведенных проверок выявлено 70 нарушений законов, руководителям организаций природоохранным прокурором внесено 17 представлений, которые рассмотрены, приняты меры по устранению нарушений, к дисциплинарной ответственности привлечено более 50 должностных лиц, по постановлениям природоохранного прокурора 21 должностное и юридическое лицо привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 300 000 рублей по ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ.

В целях фактического устранения нарушений законов природоохранным прокурором к 10 охотпользователям, не принявшим исчерпывающих мер по исполнению актов прокурорского реагирования, предъявлены исковые заявления, которые в настоящее время находятся на рассмотрении в судах области.

Старший помощник межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 1 класса И.В. Бойко


97. Прокуратура разъясняет нормы законодательства о предоставлении доступа к сети «Интернет»черезбесплатный Wi-Fi.

С целью пресечения использования террористами публичных сетей Wi-Fi для выхода в Интернет были приняты Федеральный закон № 97-ФЗ от 05.05. 2014, Постановление Правительства РФ № 758 от 31.07.2014, Постановление Правительства РФ № 801 от 12.08.2014об идентификации пользователей Wi-Fi в общественных местах.

Согласно этим Постановлениям владельцы точек бесплатного Wi-Fi, а именно: владельцы кафе, ресторанов, отелей и других мест с коллективным доступом в Интернет, обязаны идентифицировать личность пользователей по номеру телефона или паспортным данным.

Также за нарушение федеральных законов «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ и «О защите детей и информации, причиняющей вред их развитию и здоровью» от 29.12.2010 № 436-ФЗ предусмотрена административная ответственность.

Статьями 6.17, 13.30 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию; за невыполнение предусмотренных законом требований лицом, действующим от имени оператора связи, или несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов; за производство и распространение экстремистских материалов.

В целях недопущения совершения подобных правонарушений руководителям организаций, которые предоставляют бесплатный Wi-Fi с доступом к сети «Интернет», необходимо идентифицировать личность пользователей по номеру телефона или паспортным данным.

Помощник прокурора

Волгодонского района

юрист 1 класса С.Н. Бочко


96. О результатах проверки исполнения законов о

федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму

Прокуратурой в первом полугодии 2019 года проведен ряд проверок по вопросу исполнения законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму. По их результатам выявлено 15 нарушений законов, из них 2 в сфере межнациональных отношений, 4 в сфере противодействия экстремизму и 9 в сфере противодействия терроризму.

Для устранения данных нарушений на один нормативно-правовой акт принесен протест, который рассмотрен и удовлетворён, 10 представлений об устранении нарушений федерального законодательства и одно должностное лицо предостережено о недопустимости нарушения закона.

По результатам надзорной деятельности можно прийти к выводу, что в целом обстановка на территории района стабильная, преступления террористической и экстремистской направленности, а также на почве межнациональных отношений – не совершались.

Помощник прокурора

Волгодонского района

юрист 1 класса С.Н. Бочко

95. Прокуратурой Волгодонского района в 1 полугодии 2019 года проведена проверка соблюдения законодательства при организации питания обучающихся и воспитанников образовательных организаций района.

В ходе проверки установлено, что в ряде образовательных организаций района питание осуществляется индивидуальным предпринимателем. По результатам проверки выявлены нарушения санитарных правил, в том числе нарушения условий хранения продуктов питания, использование в питание детей продуктов, не предназначенных для питания детей, а также продуктов ненадлежащего качества. По результатам проверки прокуратурой района внесены представления в образовательные организации и индивидуальному предпринимателю, представления удовлетворены, нарушения устранены.

Прокуратурой Волгодонского района в 1 полугодии 2019 года проведена проверка соблюдения трудовых прав несовершеннолетних на территории Волгодонского района. В ходе проверки установлены нарушения трудового законодательства при заключении трудовых договоров с несовершеннолетними, а также в сфере обеспечения безопасных условий и охраны труда. По результатам проверки прокуратурой района внесено представление работодателю, представление удовлетворено, нарушения устранены.

94. «Роль прокурора при надзоре за рассмотрением сотрудниками правоохранительных органов сообщений о преступлениях»

Одним из важных направлений деятельности прокуратуры является надзор за рассмотрением уполномоченными сотрудниками полиции сообщений о преступлениях.

В соответствии с требованиями действующего законодательства, правом разрешения сообщений о преступлениях наделены исключительно руководитель следственного органа, следователь, орган дознания и дознаватель. Никто, кроме них, не имеет права вынесения решений, в том числе решений об отказе в возбуждении уголовного дела. Прокурор же имеет право отмены незаконных или необоснованных постановлений руководителя следственного органа, следователя об отказе в возбуждении уголовного дела в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении. Незаконный отказ в возбуждении уголовного дела при наличии поводов и достаточных данных, указывающих на признаки преступления, препятствует реализации одного из назначений уголовного судопроизводства - уголовного преследования и назначения виновным справедливого наказания, одновременно препятствуя реализации права потерпевшего на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Задача прокурора заключается в том, чтобы своевременно отреагировать на принятие преждевременного решения об отказе в возбуждении уголовного дела, которое является наиболее распространенным в условиях нежелания либо поверхностного подхода должностного лица при проведении доследственной проверки. Проверки материалов по сообщениям о преступлениях, по которым отказано в возбуждении уголовного дела, показывают, что распространенными нарушениями являются: неполнота проведенной проверки; несоответствие вывода о наличии основания для отказа в возбуждении уголовного дела фактическим данным, содержащимся в сообщении о преступлении, а также в материале проверки; неправильное применение норм материального права при принятии решений об отказе в возбуждении уголовного дела.

Также имеются случаи так называемого «прямого» укрытия преступлений от учета. Это означает, что сотрудник полиции, получив информацию о совершенном преступлении, умышленно не регистрирует данное преступление в полиции. В данном случае в действиях данного сотрудника полиции содержатся признаки должностного преступления.

В ходе осуществления надзорных полномочий прокуратурой Волгодонского района в истекшем периоде 2019 года выявлено 5 фактов укрытия преступлений от учета. Во всех случаях сотрудниками полиции при наличии поводов и оснований для возбуждения уголовного дела принимались незаконные решения об отказе в возбуждении уголовного дела, которые отменены прокуратурой района и приняты меры к возбуждению уголовных дел.

По всем известным фактам укрытия преступлений рекомендуется обращаться в прокуратуру Волгодонского района по адресу: Ростовская область, Волгодонской район, ст. Романовская, пер. Союзный, 46, режим работы – с 9 до 18 часов, телефон: 8(86394)70455, 8(86394)70489.

Заместитель прокурора

Волгодонского района

советник юстиции М.А. Иванов

93.

06.06.2019 Волгодонским районным судом вынесен обвинительный приговор в отношении бывшего работника ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП РФ по РО, который судом признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290 (4 эпизода) – получение взяток в крупном размере, совершенные группой лиц по предварительному сговору. УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 1 300 000 рублей, с лишением права занимать должности в органах Федеральной службы судебных приставов и в правоохранительных органах, связанных с осуществлением функций представителя власти сроком на 3 года. В ходе судебного заседания установлена виновность в получении взяток на общую сумму 487 000 рублей от должников по исполнительным производствам, за невыполнение действий по аресту их имущества. Приговор в законную силу не вступил.

Прокурор района

старший советник юстиции В.В. Белевцов

92. О привлечении к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в части привлечения к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг бывших муниципальных служащих.

В ходе проверки установлено, что в ООО «Нийсо» в 2018 году принят на должность инспектора отдела кадров специалист, ранее замещавший должность муниципального служащего в Администрации Волгодонского района. Сведения о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим по последнему месту службы в качестве муниципального служащего от ООО «Нийсо» не поступили, в связи с чем работодателем нарушены требования ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В связи с выявленными нарушениями прокурором района в отношении директора ООО «Нийсо» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ, которое рассмотрено мировом судом и удовлетворено, должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу

Старший помощник прокурора района С.И.Забазнова

91. В природоохранной прокуратуре рассмотрены вопросы организации защиты населения, леса и территорий населенных пунктов от лесных и ландшафтных пожаров

В Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуре 28.03.2019 с участием представителей контролирующих и надзорных органов проведено межведомственное совещание по вопросам защиты населения, лесов и территорий населенных пунктов от лесных и ландшафтных пожаров в Ростовской области.

В совещании приняли участие представители Главного управления МЧС России по Ростовской области, министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, Департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.

В ходе совещания рассмотрены проблемные вопросы при подготовке к пожароопасному сезону 2019 года, в том числе к выполнению мероприятий по охране лесов, защите населенных пунктов от лесных и ландшафтных пожаров. По результатам совещания принято решение, способствующее усилению борьбы с природными пожарами, повышению качества взаимодействия и оперативного реагирования.

Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет, что в целях предотвращения выжигания сухой растительности постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 810 «О мерах по противодействию выжиганию сухой растительности на территории Ростовской области» утвержден Порядок действий по предотвращению выжигания сухой растительности на территории Ростовской области (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка под выжиганием сухой растительности понимается повреждение или уничтожение вследствие пожаров травянистой и древесно-кустарниковой растительности, лесных насаждений и иных насаждений, за исключением лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, и, как следствие, уничтожение плодородного слоя почвы, среды обитания объектов животного мира, загрязнение атмосферного воздуха.

Необходимо обратить внимание, что пунктом 3 Порядка выжигание сухой растительности на территории Ростовской области запрещается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 218 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее - Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390) запрещается выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведение костров на полях. Запрещается в полосах отвода автомобильных дорог, полосах отвода и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов выжигать сухую травянистую растительность, разводить костры, сжигать хворост, порубочные остатки и горючие материалы, а также оставлять сухостойные деревья и кустарники (пункт 283 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).

В случае обнаружения очагов возгорания сухой растительности необходимо незамедлительно информировать органы местного самоуправления, обеспечить мероприятия по тушению пожара и предотвращению распространения очага возгорания, в том числе опашку места возгорания (п. 4.2 Порядка).

Следует помнить, что нарушение порядка действий по предотвращению выжигания сухой растительности может явиться основанием для привлечения к административной ответственности по статье 4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», которой предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от 2500 до 4500 рублей; на должностных лиц – от 25000 до 45000 рублей; на юридических лиц – от 60000 до 100000 рублей.

Помощник Ростовского межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 2 класса М.И. Суханов


90. Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведены совместные целевые проверки исполнения законов о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов

13 марта 2019 года в Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуре проведено межведомственное совещание по вопросам выявления и пресечения правонарушений и преступлений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов на акватории водных объектов Ростовской области.

Во исполнение решения указанного совещания работниками Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры совместно с должностными лицами Нижнедонского отдела АЧТУ Росрыболовства 22.03.2019 проведены совместные целевые проверки на акватории водных объектов в границах Азовского района Ростовской области.

В ходе проверки вблизи с. Кагальник выявлен факт незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов неустановленными лицами, скрывшимися от преследования на самоходном плавательном средстве моторной лодке «Амур» с подвесным мотором «Ямаха-130» с использованием запрещенных орудий лова – 9 ставных лесковых сетей общей длиной 810 метров. При досмотре транспортного средства обнаружены незаконные орудия лова и водные биологические ресурсы – пиленгас 268 экз, карась серебряный 758 экз, лещ 1 экз, толстолобик 3 экз, сазан 46 экз, общим весом 843 кг.

По данным Азово-Черноморского филиала ФГБНУ «ВНИРО» ущерб, причиненный незаконной добычей ВБР составил 418 905 рублей. В настоящее время проводится административное расследование.

Также, 26.03.2019 работниками природоохранной прокуратуры совместно с должностными лицами Нижнедонского отдела АЧТУ Росрыболовства проведены совместные целевые проверки на акватории водных объектов в границах Аксайского и Багаевского районов Ростовской области. При проведении проверок выявлены факты установки и добычи неустановленными лицами вблизи населенных пунктов - х. Арпачин, х. Рыбацкий, х. Алитуб, запрещенными орудиями лова (ставными лесковыми сетями ) следующих видов водных биологических ресурсов: «Азово-Черноморская шемая» 453 экз, «судак» 12 экз, «тарань» 80 экз, «густера» 7 экз, «щука» 2 экз, «пиленгас» 2 экз, «толстолобик» 2 экз, «белый амур» 1 экз, «карась серебряный» 65 экз. Установлен факт добычи запрещенными орудиями (ловушками многозаходными) 232 экземпляров «рака пресноводного (61 самка с икрой), которые незамедлительно в живом виде возвращены в естественную среду обитания. По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий возбуждено 6 дел об административных правонарушениях, изъято 18 незаконных орудий лова, водные биологические ресурсы общим весом 95 кг, сумма причиненного ущерба составила 602 тыс. рублей.

Работа по выявлению и пресечению правонарушений и преступлений в указанной сфере продолжается.

Помощник Ростовского межрайонного

природоохранного прокурор

юрист 1 класса И.В. Бойко


89. По материалам проверки Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры к уголовной ответственности привлечен житель

г. Ростова-на-Дону за продажу «Рогов сайгака»

Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону постановлен обвинительный приговор по ч. 1 ст. 258.1 УК РФ в отношении жителя г. Ростова-на-Дону осуществлявшего незаконное хранение и продажу частей особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Основаниями к возбуждению уголовного дела и вынесению приговора послужили материалы проверки Ростовской межрайонной природоохранной прокуроры, которыми установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «Avito.ru» была размещена информация о продаже части и производного особо ценного дикого животного, принадлежащего к виду, занесенному в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, содержащая пояснения: «Рога сайгака» и с указанием стоимости.

Приговор суда вступил в законную силу.

Помощник Ростовского межрайонного

природоохранного_прокурора

юрист 3 класса А.В. Поштарук

88. В Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуре проведено межведомственное совещание по вопросам

охраны водных биоресурсов

13 марта 2019 года в Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуре проведено межведомственное совещание, в работе которого приняли участие представители Азово-Черноморского территориального Управления Росрыболовства, Пограничного Управления ФСБ России по Ростовской области, УЭБиПК ГУ МВД России по Ростовской области, Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия, Минприроды Ростовской области, управления ветеринарии Ростовской области, Азово-Черноморского филиала ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии», ГБУ РО «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения», ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ростовской области».

В ходе совещания доведены информации о состоянии законности, а также о принимаемых мерах по выявлению и пресечению правонарушений и преступлений в сфере незаконной добычи водных биологических ресурсов (браконьерства), хранения, переработки и реализации рыбной продукции.

На совещании указано на необходимость проведения совместных проверочных мероприятий на акваториях водных объектов, оперативного обмена информацией, создания мобильных рабочих групп на территории муниципальных образований. Особое внимание представителей правоохранительных и контрольно-надзорных органов обращено на необходимость принятия дополнительных мер по обеспечению прохода производителей рыб к местам нереста в целях увеличения популяции водных биоресурсов в водных объектах Ростовской области.

По итогам совещания принято решение, которое позволит объединить усилия всех заинтересованных структур, будет способствовать профилактике и предотвращению правонарушений и преступлений в указанной сфере.

Помощник Ростовского межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 1 класса И.В. Бойко


87. По результатам проверки природоохранной прокуратуры должностные лица Минприроды Ростовской области привлечены к дисциплинарной ответственности

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках осуществления возложенных функций на системной основе осуществляется анализ исполнения законов должностными лицами Минприроды Ростовской области, в том числе при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора на территории области.

Установлено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях государственными охотничьими инспекторами Минприроды Ростовской области допускаются факты неверной квалификации административных правонарушений, при привлечении к административной ответственности оставлены без внимания факты повторного привлечения граждан за нарушение Правил охоты в течение календарного года.

При установлении фактов отсутствия оплаты правонарушителями штрафов в установленный срок должностными лицами не приняты меры по принудительному исполнению административных наказаний.

Выявлены факты рассмотрения дел об административных правонарушения в отсутствие граждан, которые надлежащим образом не были уведомлены о дате и времени рассмотрения вменяемого правонарушения, чем нарушены их права на защиту.

Изучением разрешений на добычу охотничьих ресурсов, оформленных и выданных должностными лицами Минприроды Ростовской области для осуществления гражданами любительской и спортивной охоты на общедоступных охотничьих угодьях Ростовской области в сезоне охоты 2018-2019 годов, выявлены многочисленные нарушения законов, выразившиеся, в том числе в выдаче разрешений при наличии оснований для отказа в их предоставлении.

В 2018 году природоохранным прокурором министру природных ресурсов и экологии Ростовской области внесено 2 представления об устранении нарушений законов, по результатам их рассмотрения 11 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, приняты меры к устранению нарушений законов и недопущению их впредь. Указанные вопросы находятся на постоянном контроле природоохранной прокуратуры.

Помощник Ростовского межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 1 класса И.В. Бойко

86. Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура

информирует о результатах работы за 2018 год

В 2018 году Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой особое внимание уделено состоянию законности в сферах охраны водных объектов, охраны земли, почв, недр, водных биологических ресурсов, обращения с отходами производства и потребления, охраны объектов животного мира, лесопользовании.

В ходе осуществления надзорной деятельности по итогам года выявлено более 2000 нарушений закона, с целью устранения которых внесено 383 представления, принесено 64 протеста, в суды области направлено 115 заявлений. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования нарушения законов устранены, к дисциплинарной ответственности привлечены 273, к административной -163 лица.

По результатам проверок в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке и. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 9 материалов на основании которых возбуждено 9 уголовных дел.

Актуальные вопросы правоприменительной практики, особенности взаимодействия органов государственной власти и общественности обсуждены на заседаниях общественного экологического совета при природоохранной прокуратуре.

В рамках налаженного взаимодействия с Донским бассейновым водным управлением природоохранной прокуратурой проводились проверки в отношении водопользователей, сбрасывающих сточные воды с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, с целью устранения нарушения законов - внесены представления.

Наиболее злостных загрязнителей водных объектов по искам природоохранной прокуратуры в судебном порядке обязали обеспечить сброс сточных вод в водные объекты в соответствии с требованиями законов об охране водных объектов.

При этом, по материалам, направленным природоохранной прокуратурой в правоохранительные органы, генеральный директор АО «Аксайская ПМК РСВС», вступившим в законную силу приговором Аксайского районного суда, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 247 УК РФ по факту загрязнения водного объекта балки Жанкина бассейна реки Дон химическими веществами в составе сбрасываемых хозяйственно-бытовых сточных вод города Аксая, которому причинен ущерб на сумму более 214 млн. рублей.

Во исполнение ранее направленного и удовлетворенного судом искового заявления администрацией Аксайского городского поселения 29.10.2018 заключен муниципальный контракт на выполнение работ по объекту «Реконструкция ОСК г. Аксая в п. Ковалевка» стоимостью 992 378 100 руб., завершение работ планируется в декабре 2020 года.

Минприроды РО, в том числе с учетом принятых природоохранной прокуратурой мер, установлены водоохранные зоны на водных объектах протяженностью около 8413,9 км, что составляет 82 % от их общей протяженности.

Проверкой исполнения законов об охране атмосферного воздуха выявлены природопользователи осуществляющие деятельности в отсутствие заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, разработанных утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов, разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ, а также с превышением разрешенных выбросов.

С целью устранения нарушения законов об охране атмосферного воздуха руководителям организаций внесено 59 представлений, по которым нарушения устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 29 лиц, к административной 84 юридических и должностных лиц на сумму 2 млн. рублей.

Выявлены факты эксплуатации гидротехнический сооружений в отсутствие декларация безопасности и разрешений на эксплуатацию, не соответствующих критериальным требованиям безопасности, в том числе находящихся в пользовании ФГБУ «Управление Ростовмелиоводхоз» комплекса гидротехнических сооружений прудов и водохранилища «Ростовское море», который в результате обследования признано опасным. В этой связи в результате рассмотрения иска природоохранного прокурора Ворошиловский районным судом г. Ростова-на-Дону 24.12.2018 принято решение об обязании учреждение устранить нарушения в сфере безопасности указанного комплекса ГТС.

Одной из наиболее актуальных экологических проблем Ростовской области является проблема обращения с отходами производства и потребления, в частности с твердыми коммунальными отходами, в том числе в связи с переходом с 01.01.2019 на новую систему обращения с отходами.

В рамках подготовки к новой системе обращения органами исполнительной власти области проведена определенная работа, однако не на должном уровне реализовывались полномочия в анализируемой сфере, принимались противоречащие федеральному законодательству правовые акты, что потребовало вмешательства природоохранной прокуратуры, в Минприроды и МинЖКХ РО внесены представления об устранении нарушений, принесены протесты, которые рассмотрены и признаны обоснованными.

Кроме того, установлено, что 25 предприятиями, эксплуатирующими объекты размещения отходов, не принято мер, направленных на соблюдение запрета захоронения отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, некоторыми не исполнены обязанности по оборудованию полигона средствами измерения, не велся в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, а также размещенных отходов, осуществлялись работы по сбору и размещению (захоронению) отходов I - IV классов опасности в отсутствие в лицензии данных видов работ, программы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, нарушения технологии складирования отходов.

Проверкой исполнения законов об охране и использовании недр, в части добычи подземных вод выявлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в отсутствии разработанной и утвержденной проектной документации, не проведении разведки, подсчета запасов и государственной экспертизы, фактически добываемых вод, отсутствие проектов водозабора, программ производственного контроля.

По указанным фактам руководителям организаций внесено 23 представления об устранении нарушений законов, которые рассмотрены и удовлетворены, приняты меры к устранению нарушений, возбуждено 30 дел об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых все виновные лица привлечены к административной ответственности.

Проводимыми мониторингами информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты незаконного размещения сведений о способах изготовления запрещенных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, предложений о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также о незаконной продаже частей и (или) производных диких животных, охраняемым международными договорами Российской Федерации. С целью устранения выявленных нарушений в суды области направлены 36 заявлений о признании информации запрещенной, которые рассмотрены и удовлетворены.

Указанная работа в 2019 году будет продолжена

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Заместитель Ростовского межрайонного

природоохранного прокурора

младший советник юстиции В.В. Нечепуренко


85. Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения установленного режима ООПТ федерального значения

Природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законов в сфере природопользования на особо охраняемых природных территориях федерального, регионального и местного значения.

В границах охранной зоны государственного природного биосферного заповедника «Ростовский» в поселках Рунный, Правобережный, Маныч Волочаевского сельского поселения, Орловского района, выявлены свалочные очаги бытовых и производственных отходов на общей площади более 13300 кв.м., что является нарушением требований законов в сфере охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территориях, отходах производства и потребления.

Кроме того, при рассмотрении дел об административных правонарушениях государственными инспекторами ФГБУ РО «Государственный природный биосферный заповедник «Ростовский» допускаются нарушения требований КоАП РФ, выразившиеся в не выяснении обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и возложения обязанностей, не предусмотренных федеральным законодательством.

В нарушение требований федерального законодательства ГБУ РО «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения» лицам, в отношении которых возбуждены дела об административном правонарушении права и обязанности не разъясняются, копии протокола об административном правонарушении не вручаются и не направляются.

С целью устранения нарушений законов директорам ФГБУ РО «Государственный природный биосферный заповедник «Ростовский», ГБУ РО «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения» и главе администрации Волочаевского сельского поселения внесены представления, по результатам рассмотрения которых приняты меры к устранению выявленных нарушений, 6 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Помощник межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 3 класса А.В. Поштарук

84. Природоохранная прокуратура на охране атмосферного воздуха.

В 2018 году природоохранной прокуратурой выявлено 302 нарушения законов об охране атмосферного воздуха, с целью устранения которых внесено 59 представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечены 29 должностных лиц, в суды области направлено 7 исковых заявлений, которые рассмотрены и удовлетворены. По постановлениям природоохранной прокуратуры органами административной юрисдикции 84 юридических и должностных лиц привлечены к административной ответственности.

Проверки в городах Ростов-на-Дону и Таганрог показали, что природопользователями допускаются многочисленные нарушения законов, выразившиеся в отсутствии разрешительной документации на выброс вредных веществ в воздух, непредставлении в уполномоченные органы сведений об источниках загрязнения атмосферы.

Так, ОАО «НТП «Авиатест» и еще 9 природопользователями, осуществляющими деятельность на территории г. Таганрога, не исполнена обязанность по подаче заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Хозяйственную деятельность в отсутствие разработанных и утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов, специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществлялась ООО «Типография «Печатный двор», а также еще 49 природопользователями в Ростове-на-Дону и Таганроге.

Согласно официальным сведениям министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области основным источником загрязнения атмосферного воздуха городских агломераций продолжает оставаться транспорт. Проведенными в преддверии Чемпионата мира по футболу 2018 замерами вредных веществ и их дымности в отработанных газах автотранспортных средств в местах скопления грузовых автомобилей и пассажирского транспорта в г. Ростове-на-Дону установлены превышения нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух транспортных средств 6 организаций, осуществляющих пассажирские и грузовые перевозки.

Проверкой доводов обращений жителей СНТ «Изумруд» в деятельности ЗАО «Меринос» выявлены нарушения законов, выразившиеся в незаконной эксплуатации заводом 24 стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу, в отсутствии актуального разрешения на выброс вредных веществ, поступающих в воздух из складов латексного клея, красок, камер обжига веществ, у организации отсутствует. Кроме этого, выявлено, что ЗАО «Меринос» в процессе производственной деятельности осуществляет выброс вредных веществ в атмосферный воздух с превышением допустимого объема, который устанавливается министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области.

По всем фактам не соблюдения законов руководителям организаций внесены представления, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены, по постановлениям природоохранной прокуратуры организации и должностные лица органами административной юрисдикции привлечены к административной ответственности по ст. 8.1, ч. ч. 1, 2 ст. 8.21, ст. ст. 8.22, 8.46 КоАП РФ в виде штрафов на общую сумму более 1,8 млн. рублей.

Помощник межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 2 класса М.И. Суханов

83. Охрана и использование лесов являются приоритетными направлениями

деятельности природоохранной прокуратуры.

В 2018 году выявлено 83 нарушения законов о лесопользовании, с целью устранения которых внесены 29 представлений, по результатам их рассмотрения нарушения устранены, к дисциплинарной ответственности привлечены 11 должностных лиц.

В результате принятых мер прокурорского реагирования в соответствие с требованиями закона в части сил и средств пожаротушения в лесах приведены сводный план тушения лесных пожаров на территории Ростовской области, утвержденный Губернатором Ростовской области 16.03.2018, а также планы тушения лесных пожаров на территории Боковского, Верхнедонского, Донецкого, Тарасовского, Чертковского, Шолоховского лесничеств лесничества Ростовской области на период пожароопасного сезона 2018 года.

В деятельности государственных автономных учреждений Ростовской области «Лес» выявлены нарушения законов, которые выразились в небрежном хранения техники используемой для тушения пожаров в лесах, ненадлежащем складировании древесины при осуществлении сплошной рубки сосны в период пожароопасного сезона, укомплектовании пожарно-химических станций работниками возрастом старше 60 лет, что недопустимо.

На территориях Шахтинского, Каменского, Тарасовского лесничеств выявлены факты загрязнения бытовыми отходами, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

Установлено, что наряду с органами исполнительной власти Ростовской области органами местного самоуправления также не соблюдаются требования законов в сфере охраны и использования лесов и населенных пунктов, связанные с противопожарным обустройством территорий сельских поселений.

Проверками лесопользователей в деятельности 8 организаций установлены нарушения, связанные с несвоевременным представлением в Минприроды РО отчетов об использовании и охране лесов от пожаров.

По всем фактам нарушения законов принесены меры прокурорского реагирования.

В 2019 году деятельность на данном направлении будет продолжена.

Помощник межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 2 класса М.И. Суханов


82. О вступлении в силу закона, обязывающего природопользователей

к оформлению комплексного экологического разрешения

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которым юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включенных в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень объектов, обязаны обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с заявкой на получение комплексного экологического разрешения в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года включительно.

К объектам первой категории опасности относятся предприятия горнодобывающей, металлургической, химической, целлюлозно-бумажной промышленности, специализированные организации по утилизации и размещению отходов, сельскохозяйственные комплексы.

Комплексное экологическое разрешение выдается уполномоченным органом после рассмотрения заявки в месячный срок на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов обоснования комплексного экологического разрешения.

В Ростовской области органом, уполномоченным выдавать комплексные экологические разрешения, является Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЮФО.

Подача заявки на получение комплексного экологического разрешения осуществляется не позднее, чем за два месяца до ввода в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, или за четыре месяца до истечения срока действия комплексного экологического разрешения.

Комплексное экологическое разрешение выдается сроком на семь лет и продлевается на тот же срок при совокупности условий, определенных законом.

Следует отметить, что разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, полученные до 1 января 2019 года, действуют до дня получения комплексного экологического разрешения.

Необходимо знать, что с 1 января 2019 года также вступила в силу ст. 8.47 КоАП РФ, в соответствии с которой осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, без комплексного экологического разрешения, если получение такого разрешения является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Помощник межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 2 класса М.И. Суханов


81. Для сведения жителей Волгодонского района

Прокуратура Волгодонского района сообщает, что во исполнение распоряжения прокурора Ростовской области от 27.12.2018 № 161/20-р «О дополнительных мерах по повышению эффективности надзора за исполнением законодательства в сфере долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, самовольного строительства многоквартирных домов», и в целях обеспечения соблюдения конституционных прав граждан, получения непосредственно от населения информации о нарушениях их прав, а также выявления возможных фактов укрытия правоохранительными органами сообщений о преступлениях, прокурором Волгодонского района 17.01.2019 в период времени с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут будет проведен прием граждан совместно с Главой Администрации Волгодонского района Бурлака С.В. в прокуратуре Волгодонского района по адресу: Волгодонской район, ст. Романовская, пер. Союзный, 46.

Прокурор района

старший советник юстиции В.В. Белевцов

80. В Ростовской области осужден местный житель, совершивший ряд преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Представителем прокуратуры Волгодонского района поддержано гособвинение по резонансному уголовному делу в отношении 64-летнего Самиева Николая, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ (иные насильственные действия сексуального характера), ч. 2 ст. 135 УК РФ (развратные действия).

Указанное уголовное дело расследовалось Волгодонским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области.

В ходе судебного следствия установлено, что жертвами обвиняемого стали 2 девочки, одной на момент совершения преступления исполнилось 11 лет, второй исполнилось 12 лет. Самиев Н. неоднократно приглашал к себе домой несовершеннолетних из бедных семей, где угощал их сладостями, семечками, давал денежные средства, сигареты. Вместе с ними употреблял спиртные напитки. После указанных действий, Самиев трогал руками за интимные части тела потерпевших.

Приговором Волгодонского районного суда Самиев признан виновным в совершении инкриминируемых деяний и осужден к наказанию в виде 13 лет лишения свободы с ограничением свободы сроком 1 год.

Итоговое судебное решение не вступило в законную силу.

Прокурор района старший советник юстиции В.В. Белевцов

79. По инициативе прокуратуры Волгодонского района возбуждено уголовное дело по факту повреждения объектов культурного наследия

Прокуратурой Волгодонского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране объектов культурного наследия, в ходе которой выявлены грубейшие нарушения законодательства РФ.

В ход проверки установлено, что на территории Романовского сельского поселения находится курган «Романовский IV», являющийся объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта федерального значения. Курган «Романовский IV» является государственной собственностью и находится под государственной охраной Комитета по охране объектов культурного наследия Правительства РО.

Земельным кодексом Российской Федерации определено, что земли историко-культурного назначения, на которых расположены объекты археологического наследия, относятся к землям особо охраняемых территорий, используются в строгом соответствии с их целевым назначением. Не допускаются изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность.

Вместе с тем, как установлено в ходе проверки прокуратурой Волгодонского района на территории кургана в нарушение федерального законодательства, в период с 2016 по 2018 год производились захоронения умерших жителей ст. Романовская, что повлекло повреждение памятника культуры. В результате захоронения разрушены поверхность насыпи кургана, состав насыпи и объекты, содержащиеся под насыпью кургана.

В связи с указанным, в действиях неустановленного лица обнаружены признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 243 УК РФ – повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей.

Материалы проверки, содержащие достаточные данные о наличии в действиях неустановленных лиц признаков преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 243 УК РФ, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены в СУ МУ МВД России «Волгодонское», следователями 26.09.2018 возбуждено уголовное дело по которому в настоящее время проводится расследование, устанавливаются виновные лица.

И.о. прокурора района советник юстиции М.А. Иванов

78. В суд направлено уголовное дело в отношении заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по РО за получения взяток.

Прокуратурой Волгодонского района утверждено обвинительное заключение и направлено в Волгодонской районный суд для рассмотрения по существу уголовное дело в отношении заместителя начальника отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по РО Жилин С.П. за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ.

Указанное уголовное дело расследовалось следственным отделом по г. Волгодонску следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области.

В ходе следствия установлено, что заместитель начальника отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по РО Жилин С..П. вступил в преступный сговор с подчиненными судебными приставами-исполнителями своего отдела Табуевым И.М. и Синицыным С.В., в производстве которых находились исполнительные производства о взыскании задолженностей, с целью получения взяток в виде денег с должников за незаконное бездействие.

Так, судебные приставы-исполнители Табуев И.М. и Синицын С.В. убеждали должников передать им денежные средства за то, чтобы они не совершали действий по принудительному исполнению судебных решений, то есть не накладывали арест на имеющееся у должников имущество и предоставляли возможность должникам изменить собственника имущества, на которое необходимо было обратить взыскание. После получения денежных средств от должников, судебные приставы-исполнители передавали денежные средства Жилину С.П., распределяли их между собой.

В ходе следствия установлено, что таким образом в результате пяти эпизодов преступной деятельности должностными лицами были получены взятки на общую сумму в 487 000 рублей.

Постановленными ранее приговорами Волгодонского районного суда судебные приставы-исполнители Табуев И.М. и Синицын С.В. признаны виновными в совершении указанных преступлений.

Заместителю начальника отдела Жилину С.П. грозит наказание в виде лишения свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки.

И.о. прокурора района советник юстиции М.А. Иванов

77. Прокуратурой Волгодонского района выявлен факт невыплаты заработной платы работникам

Прокуратурой Волгодонского района, в соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ» проведена проверка исполнения трудового законодательства ООО «ПМК-10», по результатам которой установлено, что в нарушение статьи 37 Конституции Российской Федерации, статей 21, 22, 130 Трудового кодекса Российской Федерации в организации не соблюдаются сроки выплаты заработной платы работникам, имеется задолженность по заработной плате за октябрь-ноябрь 2017 года перед работниками 2 месяца в размере 311 243 рублей.

В виду вышеизложенного прокурором Волгодонского района в отношении ООО «ПМК-10», а также директора Белокон Н.М. возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ – невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Дела направлены для рассмотрения по существу и принятия решения в Государственную инспекцию труда в Ростовской области, решением которой 24.10.2018 ООО «ПМК-10», а также директор Белокон Н.М. признаны виновными в совершении указанного административного правонарушения, на ООО «ПМК-10» наложен административный штраф в размере 40 000 рублей, на директора ООО «ПМК-10» Белокон Н.М. – 15 000 рублей.

Кроме того, прокуратурой Волгодонского района внесено представление директору ООО «ПМК-10» об устранении нарушений федерального законодательства. В результате принятых мер, часть задолженности по заработной плате перед работниками ООО «ПМК-10» погашена.

Прокурор района

старший советник юстиции В.В. Белевцов

76. Меры по предупреждению коррупции в организациях

Статья 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязывает организации разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Законодателем установлен примерный перечень таких мер: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, сотрудничество организации с правоохранительными органами, разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации, предотвращение и урегулирование конфликта интересов, недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Содержание антикоррупционной политики конкретной организации определяется профилем ее работы, производственной отраслью и другими особенностями условий, в которых она функционирует.

Помощник прокурора Волгодонского района С.Н. Бочко

75. Прокуратурой Волгодонского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления полномочий по обеспечению жильем граждан

Прокуратурой Волгодонского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления федерального законодательства в части реализация полномочий по обеспечению жильем граждан. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований закона.

Так, специалистами органов местного самоуправления допускаются факты нарушения сроков рассмотрения заявлений граждан о принятии на учет, возложения на граждан обязанностей предоставить документы, не предусмотренные законом. Выявлены факты необоснованного признания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ненадлежащего исполнения требований делопроизводства. Всего по результатам проверки выявлено более 30 нарушений закона, существенно препятствующих доступ граждан к реализации прав в области обеспечения жильем.

Кроме того, при проверке органа социальной защиты населения и МВУ ВР «МФЦ» выявлены нарушения при приеме документов и оказания мер социальной поддержки при предоставлении государственной услуги по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан.

В связи с выявленными нарушениями главам муниципалитетов, руководителю УСЗН, МВУ ВР «МФЦ» внесено 11 представлений об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, которые находятся на рассмотрении.

Устранение нарушений закона находится на контроле в прокуратуре района, по результатам рассмотрения представлений будет решен вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Прокурор Волгодонского района старший советник юстиции В.В. Белевцов

74. «Прокуратурой Волгодонского района выявлены нарушения в деятельности образовательных организаций»

Прокуратурой Волгодонского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних образовательными организациями Волгодонского района.

В ходе проверки установлено, что деятельность ряда образовательных учреждений Волгодонского района осуществляется с нарушением требований Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В ходе проверки сотрудниками прокуратуры были выявлены многочисленные нарушения по срокам и условиям хранения продуктов питания, нарушения по обеспечению воспитанников питанием;установлено отсутствие необходимых медицинских документов у работников учреждений, работниками не выполняются требования СанПиН по проветриванию помещений, обеспечения воспитанников питьевой водой и иные нарушения.

Несоблюдение сотрудниками образовательных организаций санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, направленных на обеспечение здоровья обучающихся, создает угрозу возникновения и распространения инфекционных (и неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений, связанных с организацией питания в образовательных организациях.

В связи с выявленными нарушениями руководителям образовательных организаций внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, которое находится на рассмотрении.

Устранение нарушений закона находится на контроле в прокуратуре района, по результатам рассмотрения представления будет решен вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора Волгодонского района Н.Ю. Кравцова

73. «Прокуратурой Волгодонского района выявлены нарушения в деятельности образовательных организаций»

Прокуратурой Волгодонского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних образовательными организациями Волгодонского района.

В ходе проверки установлено, что деятельность ряда образовательных учреждений Волгодонского района осуществляется с нарушением требований Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Так при проверке МБДОУ центр развития ребенка – детский сад № 1 «Малыш»выявлены многочисленные нарушения по срокам и условиям хранения продуктов питания, нарушения по обеспечению воспитанников питанием;установлено отсутствие необходимых медицинских документов у работников учреждений, работниками не выполняются требования СанПиН по проветриванию помещений, обеспечения воспитанников питьевой водой и иные нарушения.

Несоблюдение сотрудниками образовательных организаций санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, направленных на обеспечение здоровья обучающихся, создает угрозу возникновения и распространения инфекционных (и неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений, связанных с организацией питания в образовательных организациях.

При проверке МБОУ: Романовская СОШ установлено, что ИП Сошнянина О.В. осуществляет деятельность по обеспечению питанием учащихся школы. В ходе проверки сотрудниками прокуратуры соблюдения ИП Сошнякина О.В. санитарных норм при осуществлении данной деятельности установлены многочисленные нарушения требований СанПиНов: отсутствие суточных проб, нарушение условий хранения мясной и молочной продукции, использование в питании детей маргарина и иные нарушения.

Несоблюдение сотрудниками ИП Сошнянина О.В. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, направленных на обеспечение здоровья обучающихся, создает угрозу возникновения и распространения инфекционных (и неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений, связанных с организацией питания в общеобразовательных учреждениях

В связи с выявленными нарушениями руководителям образовательных организаций, индивидуальным предпринимателям внесены представления об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, которые находятся на рассмотрении.

Устранение нарушений закона находится на контроле в прокуратуре района, по результатам рассмотрения представления будет решен вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Прокурор Волгодонского района старший советник юстиции В.В. Белевцов

72. «Прокуратурой Волгодонского района возбуждено административное дело в отношении руководителя организации, осуществляющей публично значимые функции»

Прокуратурой Волгодонского района по жалобе жителя Волгодонского района проведена проверка соблюдения организации, осуществляющей публично значимые функции,законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что должностным лицом – начальником организации допущены нарушения требований законодательства Российской Федераций о порядке рассмотрения обращений граждан, а именно, в установленный законом срок обращение гражданина рассмотрено не было, ответ заявителю не направлен, в связи с чем начальником было допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Прокуратурой района в отношении начальника организации возбуждено дело об административном правонарушении, которое направлено в мировой суд для рассмотрения по существу. Должностному лицу грозит наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Помощник прокурора Волгодонского района Н.Ю. Кравцова

71. «Житель Волгодонского района осужден за мошенничество в сфере кредитования»

Прокуратурой Волгодонского района поддержано государственное обвинение в отношении жителя Волгодонского района, совершившего мошенничество в сфере кредитования в крупном размере.

В ходе судебного следствия установлено, что индивидуальный предприниматель,имея умысел на хищение денежных средств, предоставил в одно из отделений ОАО «Сбербанк России», находящихся на территории Волгодонского района,налоговую декларацию, содержащую недостоверные сведения, чем ввел сотрудников банка в заблуждение относительно своего финансового состояния. Банк, будучи уверенным в наличии у заемщика финансовых возможностей по обслуживанию кредита, предоставил предпринимателю 2 500 000 рублей, которыми тот распорядился по собственному усмотрению, при этом условия кредитного договора не выполнил. В результате преступных действий предпринимателя, ОАО «Сбербанк России» причинен ущерб на указанную сумму.

20.11.2018 Волгодонским районным судом житель Волгодонского района признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно.

Прокуратура Волгодонского района обращает внимание жителей района на соблюдение закона при получении в кредитных организациях денежных средств, в том числе и в «организациях микрофинансирования», предоставление при получении кредита ложных сведений о своих доходах, месте работы, наличии имущества, а также иных данных о личности могут быть квалифицированы как мошенничество.

Помощник прокурора Волгодонского района Д.В. Беляев

70. «Житель Волгодонского района осужден за незаконный сбыт алкогольной продукции»

Прокуратурой Волгодонского района поддержано государственное обвинение в отношении жителя Волгодонского района, осуществлявшего продажу алкогольной продукции.

Установлено, что гражданин в апреле 2018 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ за розничную продажу на дому алкогольной продукции, ему назначен административный штраф в размере 30 000 рублей. Однако,на путь исправления он не встал, продолжил заниматься противоправной деятельностью, в августе 2018 года вновь реализовывал спиртосодержащую продукцию жителям Волгодонского района в нарушение требований ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции».

Таким образом, гражданин совершил преступление, предусмотренное ст. 171.4 УК РФ – незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно.

В ходе рассмотрения уголовного дела мировым судом Волгодонского судебного района, прокуратурой района полностью доказана виновность жителя Волгодонского района в совершении преступления, он признан судом виновным, ему назначено уголовное наказание в виде исправительных работ.

Прокуратура Волгодонского района обращает внимание жителей Волгодонского района о недопустимости реализации алкогольной продукции в нарушение законодательства, обращает внимание на запрет продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, за что также предусмотрена уголовная ответственность.

Помощник прокурора Д.В. Беляев

69. «Жительница Волгодонского района осуждена к лишению свободы за причинение тяжких телесных повреждений»

Волгодонским районным судом осуждена к лишению свободы жительница п. Виноградный Волгодонского района за причинение телесных повреждений своему супругу.

Прокуратурой района в суде доказана вина женщины, которая во время совместного распития спиртного со своим мужем, в ходе возникшей ссоры нанесла два удара ножом в область предплечья и грудьпотерпевшему, чем причинилаему тяжкий вред здоровью. Подсудимой была выдвину версия произошедших событий, согласно которой ее действия носили оборонительный характер, что супруг ее душил, она была вынуждена ударить его ножом, чтобы защитить себя. Однако, прокуратурой района данная версия в ходе судебного разбирательства полностью опровергнута, приведены неоспоримые доводы несостоятельности данной версии. Судомподдержана позиция государственного обвинителя об умышленных действиях подсудимой, направленных на причинение супругу вреда здоровью, отсутствии необходимой обороны, ывнесен обвинительный приговор.

По решению суда жительница п. Виноградный должна будет отбыть наказание в виде лишения свободы сроком 1 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима.

Помощник прокурора Волгодонского района С.Н. Бочко

68. Привлечение работников к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Действующим законодательством предусмотрена дисциплинарная ответственность за совершение коррупционных правонарушений, не содержащих признаков коррупционных преступления.

К таким правонарушениямв соответствии с п. 7.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации относятся: непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

За несоблюдение государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 №273-ФЗ и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:замечание,выговор,предупреждение о неполном должностном соответствии. Также предусмотрен особый вид дисциплинарной ответственности - увольнение в связи с утратой доверия.

На работников Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией, помимо дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьей 192 ТК РФ (замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям), за невыполнение антикоррупционных стандартов предусмотрено специальное основание для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

Помощник прокурора Волгодонского района С.Н. Бочко

67. О выявленных нарушениях бюджетного законодательства главными распорядителями средств бюджетов поселений и учреждениями культуры

Прокуратурой района проведены проверки исполнения органами местного самоуправления Волгодонского района и муниципальными учреждениями культуры бюджетного законодательства, в части, касающейся порядка формирования и исполнения муниципального задания. По результатам проверок в деятельности главных распорядителей средств бюджета поселений выявлены нарушения требований части 1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ. Муниципальные задание МБУК «Лагутнинский СДК», МБУК «Потаповский СДК» не содержали сведений о порядке оказания соответствующих услуг; предельных цен (тарифов) на оплату услуг физическим или юридическим лицам. Кроме того, муниципальными учреждениями культуры не обеспечивается своевременное размещение документов на официальном сайте www.bus.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По результатам проверок в отношении главных распорядителей средств бюджета Романовского и Потаповского сельских поселений, должностных лиц МБУК «Лагутнинский СДК», МБУК «Потаповский СДК», прокурором района возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 15.15.15 КоАП РФ

Устранение выявленных нарушений находится на контроле в прокуратуре района.

Старший помощник прокурора района С.И.Забазнова

66.«О выявленных нарушениях бюджетного законодательства главными распорядителями средств бюджетов поселений и учреждениями культуры»

Прокуратурой района проведены проверки исполнения органами местного самоуправления Волгодонского района и муниципальными учреждениями культуры бюджетного законодательства, в части, касающейся порядка формирования и исполнения муниципального задания. По результатам проверок в деятельности главных распорядителей средств бюджета поселений выявлены нарушения требований части 1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ. Муниципальные задание МБУК «Лагутнинский СДК», МБУК «Потаповский СДК» не содержали сведений о порядке оказания соответствующих услуг; предельных цен (тарифов) на оплату услуг физическим или юридическим лицам. Кроме того, муниципальными учреждениями культуры не обеспечивается своевременное размещение документов на официальном сайте www.bus.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

По результатам проверок в отношении главных распорядителей средств бюджета Романовского и Потаповского сельских поселений, должностных лиц МБУК «Лагутнинский СДК», МБУК «Потаповский СДК», прокурором района возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 15.15.15 КоАП РФ.

Устранение выявленных нарушений находится на контроле в прокуратуре района.

Старший помощник прокурора района С.И.Забазнова

65.«О нарушении трудовых прав педагогических работников»

Прокуратурой Волгодонского района проведена проверка по обращению педагогических работников системы общего образования по вопросу компенсации стоимости затрат на обучение на курсах повышения квалификации.

В ходе проверки установлено, что педагогические работники Волгодонского района регулярно проходят платное обучение на курсах переподготовки, однако расходы на оплату стоимости обучения несут сами педагогические работники, образовательными учреждениями произведенные расходы не возмещаются.

Однако, данное положение дел противоречит статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 №196-ФЗ, согласно которой создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников, в том числе, оплата стоимости обучения педагогического работника на курсах повышения квалификации, относится к компетенции соответствующего образовательного учреждения, в трудовых отношениях с которым состоит работник.

В связи с указанными нарушениями прав педагогических работников прокуратурой Волгодонского района в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту нарушенных прав указанных работников предъявлено 34 исковых заявления к 11 образовательным учреждениям Волгодонского района с целью защиты трудовых прав. В настоящее время исковые заявления находятся на рассмотрении в Волгодонском районном суде.

Помощник прокурора района Н.Ю. Кравцова

64.«Изменения законодательства о противодействии коррупции в 2018 году»

В 2018 годув целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупцииФедеральным законом от 03.08.2018 № 307-ФЗ внесены изменения в ряд Федеральных законов: в Федеральный законот 17 ноября 1995 года № 168-ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", в Федеральный закон от 3 февраля 1996 года № 17-ФЗ "О банках и банковской деятельности", в Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В частности, расширен перечень должностных лиц, которые при проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера наделены правом получения (по запросу в кредитные организации) справок по операциям, счетам и вкладам клиентов банков (в отношении физических и юридических лиц). При этом соблюдение прав проверяемых лиц гарантировано установленным законом требованием к использованию представленной информации исключительно в соответствии с законодательством о противодействии коррупции.

Новеллой является наделение органов прокуратуры полномочиями по контролю за расходами лиц, замещавших (занимавших) отдельные категории должностей, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, осуществляемому в течение шести месяцев со дня их увольнения (освобождения от замещаемой (занимаемой) должности). Кроме того, прокурору предоставлено право направлять в суд заявления об обращении в доход Российской Федерации не только имущества (объектов недвижимости, транспортных средств, акций, ценных бумаг, долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), законность приобретения которых должностным лицом (его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми) не подтверждена, но и денежной суммы, эквивалентной стоимости такого имущества, если его взыскание в доход государства невозможно.

Скорректированы нормы законодательства, предусматривающие запрет служащим, а также лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, на участие в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, за исключением случаев совершения таких действий на безвозмездной основе от имени и в интересах государства или муниципальных образований.

Прокурор

Волгодонского района В.В. Белевцов


63. «Конституция РФ и роль органов прокуратуры в защите конституционных прав граждан»

12 декабря 2018 года в России будет отмечаться 25-летние со дня принятия народом России Конституции РФ, которая обладает высшей юридической силой и закрепляет основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы, являются высшей ценностью для государства. Конституция провозглашает основополагающие положения, обеспечивающие достойную жизнь в обществе и свободное развитие человека, а их реализация осуществляется различными государственными органами. Особое место в их ряду занимает прокуратура РФ, которая, согласно Конституции, выступает в качестве независимого конституционного института. Именно на обеспечение прав и свобод человека и гражданина направлена вся деятельность системы органов, в том числе и прокуратуры.

Целями осуществляемого прокуратурой надзора являются: обеспечение верховенства закона и его единства, охрана интересов общества и государства, надзор за исполнением закона органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями, и негосударственными структурами. Прокуратура призвана быть балансом, уравновешивающим исполнение законов всеми органами власти и принимающей меры к устранению любых нарушений законов, от кого бы они не исходили.

Большинство обращений граждан, поступающих в прокуратуру Волгодонского района, касаются таких закреплённых конституционных прав, как трудовые, пенсионные, жилищные, право на здравоохранение, соблюдение интересов несовершеннолетних, престарелых и инвалидов.

Принимаемые прокуратурой меры по защите прав и свобод человека и гражданина объединены одной важной целью – способствовать эффективной реализации положений Конституции РФ, не допустить нарушения прав и законных интересов человека и гражданина, гарантированных Конституцией.

Жители Волгодонского района, столкнувшиеся с нарушением своих конституционных прав могут обратиться за защитой в прокуратуру Волгодонского района, которая расположена по адресу: ст. Романовская, пер. Союзный, 46.


Помощник прокурора Волгодонского района Д.В. Беляев

62. Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет об изменении законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов

В соответствии со ст. 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение 20 лет.

Статьей 52 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве) установлено, что лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 53 Закона о рыболовстве возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Правительством Российской Федерации 03.11.2018 (вступают в законную силу 19.11.2018) утверждены Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам (далее - Таксы).

В соответствии с Таксами в случае нарушения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов (например, превышения норм суточной добычи (вылова) при любительском рыболовстве; добычи водных биоресурсов в запрещенные периоды либо в запретных для рыболовства местах при осуществлении любительского, промышленного и иных видов рыболовства) за 1 экземпляр независимо от размера и веса будет взыскано по видам водных биоресурсов: «стерлядь» - 4572 руб.; «калуга» - 269 250 руб.; «белуга» - 206 625 руб.; «судак» - 3305; «рыбец», «жерех», «шемая», «сазан», «карп», «щука», «белый амур», «толстолобик», «сом пресноводный» - 925 рублей; «кефаль всех видов» - 685 руб.; «азово-донская сельдь» - 685 руб.; «чехонь», «налим», «берш», «язь», «тарань», «лещ», «густера» - 500 руб.; «буффало», «красноперы», «караси», «окунь пресноводный» - 250 рублей.

Согласно Примечанию 1 к Таксам при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и/или в запрещенных для рыболовства районах, дополнительно к Таксам учитывается 100 % таксы за экземпляр соответствующего вида.

Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет, что согласно п. 46 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 № 293 (далее – Правила рыболовства) районами, запретными для добычи (вылова) водных биоресурсов являются: нерестово-рыбоходные (обходные) каналы гидроузлов; с 15 ноября по 31 марта на зимовальных ямах согласно Приложению № 1 к Правилам рыболовства; на каналах нерестово-выростных хозяйств; в Азовском море и Таганрогском заливе – на расстоянии более 1,5 км от берега.

Пунктом 46.1 Правил рыболовства в течение всего года запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения Ростовской области: а) в водных объектах Донского запретного пространства (Приложение № 3 к Правилам рыболовства); б) в Миусском лимане – от Николаевского моста до моста автомобильной дороги «Таганрог-Мариуполь»; в) в реке Дон: от Кочетовского гидроузла до пристани «Кочетовская»; от Николаевского и Константиновского гидроузлов до точек, находящихся на расстоянии менее 500 м ниже устьев рыбоходно-нерестовых каналов; перед впаденьем сбросного канала («теплого») Новочеркасской ГРЭС на расстоянии менее 500 м по обе стороны канала; перед устьем реки Маныч на расстоянии менее 500 м по обе стороны от устья; в гирле Каланча – от западной окраины х. Дугино до ответвления от него гирла Большая Кутерьма; д) на расстоянии менее 500 м от Болотовского водосброса Веселовского водохранилища.

Согласно п. 47.19 Правил рыболовства в течение всего года запрещена добыча (вылов) – судака и берша в реке Дон от плотины Цимлянского гидроузла до устья, включая бассейны всех впадающих в этот участок Дона рек (исключая Веселовское и Пролетарское водохранилище на реке Маныч). В период с 1 декабря по 30 апреля добыча (вылов) судака и берша в Веселовском и Пролетарском водохранилищах запрещена.

В силу положений п. 48 Правил рыболовства в случае добычи (вылова) запрещенных видов водных биоресурсов они должны с наименьшими повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться в естественную среду обитания.

В соответствии с п. 49.2 Правил рыболовства в целях исключения использования гражданами обнаруженных ими в водных объектах рыбохозяйственного значения запрещенных Правилами рыболовства орудий добычи (вылова), а также незаконно добытых водных биоресурсов, изъятие из водных объектов таких орудий допускается только совместно с лицами, осуществляющими федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (на территории Ростовской области – должностные лица Азово-Черноморского территориального Управления Росрыболовства).

При наличии сведений о нарушениях законов в сфере рыболовства граждане вправе обратиться в уполномоченные государственные органы; в случае бездействия должностных лиц в Ростовскую межрайонную природоохранную прокуратуру (г. Таганрог, Поляковское шоссе, 16 либо через официальный сайт прокуратуры Ростовской области www.prokuror-rostov.ru)

Помощник Ростовского межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 1 класса И.В.Бойко